附图 。图自互联网 越通社河内 ——据《人民报》，越南工商会（VCCI）近日公布的2022年省级竞争力指数（PCI）结果显示，越南省级经济治理质量呈明显改善趋势，中位数得分持续六年上升，达65.22分。
各地方许多PCI评价指标、地方行政手续办理质量都发生了积极的变化，排名也越来越高；大部分领域非正式成本自2016年以来保持下降趋势，同时检查监督负担也明显减轻。
然而，从2022年PCI排名来看，还有很多短板无法完全克服。企业界希望各地方政府继续加大行政改革力度，改善投资营商环境，助力企业今后一段时间实现发展，并为其创造突破口。
许多指数上升
作为清化省一家专业生产建筑材料的企业，Vicenza高档瓷砖厂经理杜德胜表示：“自Covid-19疫情爆发以来，地方政府，尤其是省高级领导一直为帮助企业解决有关劳动力、原材料供应短缺等问题提供所有便利条件，以许多创新而有效的措施通过对企业发展支持活动进行革新帮助企业开展就地促进活动，以解决产出问题。即使在原材料和订单紧缺状况最严重的时期，省也保持定期对话，以把握问题，及时排除生产经营活动中的障碍，有助于夯实信任、对企业界创造溢出效应并积极影响。此外，省还推进行政手续改革，投资、建设、环境、土地等证书签发手续等”。
然而，杜德胜先生称，目前在土地拆迁、社会保险、建设等手续仍然存在短板，特别是消防规定至今仍未解决。因此，企业需要及时的指导、具体的实施路线图和具科学性且合理地运用，避免规定成为企业已经和正在处于特别困难时期的包袱。
2022年PCI报告显示，全国多个地方在排名上都实现了突破，如北江省上升29位（达72.8/100分，排名第二），巴地头顿首次进入前五名（达70.26/100分，排名第4）或兴安省上升25位（排名14）。
这一结果得益于治理、行政手续办理等工作中发生积极变化、削减非正式成本、提高透明度。
世界经济论坛最近公布的2022年排名显示，越南市场的发展水平与2021年相比持续提升，具体为“经济自由度”指数从90位上升6位至84位，“旅游业发展”较2019年提升8位（从第60位上升至第52位）。
越南欧洲商会（EuroCham）近日发布的2023年第一季度越南企业经营环境指数（BCI）报告也显示，欧洲企业对越南经济前景的信心日益增长。
据此，2023年第一季度BCI达48分，与2022年底持平，但对越南经济持乐观态度的欧洲企业数量增加了8分，预测经济衰退的企业数量减少了6%。与此同时，预测销售和订单会有改善的企业数量增加了7%。与此同时，36%的受访企业将越南列为其在全球范围内前三名、前五名中的首选投资目的地的。
总的来说，欧洲商界和投资者对策划者对越南商业需求的关注程度感到满意，三分之一的受访者表示相当满意。这种积极的回应证明了越南政府在促进友好商业的环境中的可持续承诺。
改革余地仍然很大
越南工商会副秘书长窦英俊认为，从2022年PCI结果可以看出企业界和地方政府在Covid-19大流行后实现复苏的第一年里为克服困难所作出的努力。这有助于继续改善营商环境，越南经济在全球知名排名中的地位得到提升。然而，世界形势变化莫测，投入成本居高不下，市场需求严重下滑，改革余地依然很大。企业仍然非常需要来自一揽子支持计划和具体的帮助以及具体化解困难措施来改善营商环境，为企业建立信心。
据此，各地方的政策实施质量也有待提高。2021年PCI报告显示，只有约31.9%的企业评价“各厅局和部门没有正确省市领导的主张政策”。到2022年，该指数将增加到45.2%。类似的，50.4%的企业认为“县市镇政府没有正确省市领导的主张政策”，显着高于2021年PCI报告中的 36%这一结果。
此外，正如往年PCI报告指出的那样，获得土地仍然是一个主要瓶颈之处，约42.9%的企业因此面临困难，也是许多商业计划被取消或延迟的原因。
多位经济专家也指出，改善营商环境中最大的挑战在于改变干部和公务员队伍的思维和切入方式。而要做到这一点，核心问题是地方政府领导的思维、决心、活跃、实事求是精神。
广宁省省委书记、省人民议会主席阮春寄在分享连续6年在PCI上位居榜首的成绩时重申PCI指数是“一个会说话的数字”，显示出广宁省在完善体制、推进数字化转型、从人的因素进行改变等工作中所作出的努力。广宁省确定改革只有起点，而没有终点。因此，该省建立运行有效力、高效的检查监督机制，坚决筛选、及时更换不履行职责、违法违纪、道德败坏、职业道德、名誉损失，特别是骚扰企业，给人们带来麻烦的人。
广宁省领导一直主动地发现管理实践中的冲突，以及人民和企业面临的困难和挑战，以“从管理思维转向服务思维”的思维方式寻找解决方法。同时，大胆试点应用新的治理模式，推进全面数字化转型，以行政手续改革的效率、组织、个人和企业的满意度为努力奋斗的目标，有助于提高地方政府活动中的公开度和透明度。
可见，改革的余地仍然很大，需要部委、行业和地方多多努力。虽然已经出台了很多有效措施，但在政策到落地还有较长距离的情况下，让这些政策要直接影响到企业似乎还有很长的路要走。
因此，政府须继续指导和引导各地方进一步推进体制改革，改善营商环境，采取措施处理在执行法律文件和法令中出现的不足和问题的地方。
同时，须继续提高通告制定过程的透明度，征求企业界的意见和观点，就营商条件标准实现统一，为企业创造最有利的条件。只有同步且务实性地实施的改革方案，才能为企业营造出安全的营商环境，有助于提出发展方向，度过未来困难。（完）
