越南政府总理范明政启程对美国和联合国进行工作访问。图自越通社 这是新冠肺炎疫情爆发以来东盟在境外的首次外交活动，也是范明政总理自越共十三大以来首次访问美国。
范明政总理和越南代表团的访问再次肯定了越南所奉行的独立、自主、和平、友好、合作、发展、国际关系多边化多元化；做国际社会的朋友、可靠伙伴和积极负责的成员；在《联合国宪章》和国际法的基本原则、平等、合作和互利的基础上，确保民族的最高利益的一贯立场
* 进一步促进东盟-美国关系
东盟-美国对话关系于1977年正式建立，并于2015年11月21日在第三次东盟-美国峰会上升级为战略伙伴关系。美国于 2010 年 6 月设立常驻东盟代表处，并于 2011 年 4 月任命了驻东盟大使。
通过年度峰会、东盟-美国外长会议（PMC）、东盟-美国副外长/高级官员对话（SOM）、联合合作委员会（JCC）等合作机制，基于2021-2025年东盟-美国行动计划，东盟与美国一直在政治安全、经济、文化、社会等各个领域开展全面合作。
美国全面且积极参与东盟-美国、东亚峰会（EAS）、东盟地区论坛（ARF）、东盟防长扩大会议（ADMM ）等合作机制和框架；承诺支持东盟的团结、统一和中心作用。美国于 2009 年 7 月加入了《东南亚友好合作条约》（TAC）。双方加强应对非传统安全挑战的合作，包括海上安全、反恐和打击跨国犯罪、网络安全等方面的合作。
在经济方面，美国目前是东盟第二大贸易伙伴和第一大外商直接投资来源地，东盟与美国双边贸易总额达3083亿美元，2020年对东盟投资总额达347亿美元。双方通过《东盟—美国贸易和投资框架协定》（TIFA）和东盟—美国扩大经济合作（E3）促进经贸合作，并将重点集中在促进贸易支持、中小企业发展、创新和数字经济等方面。
在文化-社会方面，双方承诺促进文化交流、人文交流、教育、人力资源开发，加强良好治理、人权与宗教、反腐败等领域的合作，保护移民劳工的权利和增加妇女赋权等。
在发展合作方面，美国实施了两项合作计划：即通过创新、贸易和电子商务（IGNITE）促进东盟包容性增长；在政治安全和社会文化共同体框架下的《东盟-美国地区优选合作伙伴计划》（PROSPECT）。在应对新冠肺炎疫情和促进恢复方面，东盟和美国积极主动应对疫情，分享信息和经验以及加强能力建设，相互支持解决疫情带来的社会经济问题，促进全面和可持续复苏。
美国公布了合作和支持东盟应对新冠肺炎疫情的提议和倡议，例如东盟健康未来倡议，建立预防、控制传染病工作组，建立东盟-美国健康专家网络；宣布向东盟应对新冠肺炎疫情基金捐款 50万美元，并承诺支持东盟开展东盟全面复苏框架(ACRF)。到 2021 年底，美国宣布已为东盟应对新冠肺炎疫情提供了超过 4200 万剂疫苗，并提供了超过 2 亿美元的援助。美国还于 2021 年 8 月 25 日在河内开设了美国疾病控制与预防中心 (CDC) 东南亚办事处。
东盟-美国建交45周年特别峰会将于2022年5月12日至13日举行。东盟国家领导人和美国总统将回顾和评价双方45年来伙伴关系的进程，为未来东盟-美国关系发展指明重要方向，同时就共同关心的国际和地区问题深入交换意见。在特别峰会框架内，双方还将就经贸、投资、合作与海上安全、应对疫情和疫后复苏、应对气候变化、能源、科技、基础设施建设等领域进行深入讨论。
越南政府总理范明政将在会议上发表讲话，彰显一个真诚、信赖、平等、共同发展，愿意同各国携手创建和平、稳定、繁荣的地区环境的越南形象。
* 越美关系继续强劲发展
建交27年来，越美关系在过去一段时间内继续保持积极的发展态势。
在各场会晤中，美方重申支持“强大、独立、繁荣”的越南；高度评价越南的国际地位并重视对越关系；建议双方采取措施加强两国关系，其中优先经贸、安全防务、医疗卫生和能源合作。
经贸投资继续成为双边关系的亮点。双边贸易额强劲增长，2021年贸易总额超过1115.6亿美元。美国继续成为越南最大的出口市场，越南成为美国的第9大贸易伙伴。双方积极落实实现和谐可持续贸易平衡的行动计划；同时，继续保持对话，加强合作，解决双边贸易关系中的突出问题。
在投资方面，截至2022年3月，美国对越南直接投资达103亿美元，在对越投资的141个国家和地区中排名第11位。美国大型企业持续关注并对越南市场进行投资。
与此同时，防务安全合作得到积极维护，合作内容丰富多样，特别是代表团互访、高层会晤、解决战争遗留问题、航海能力建设等。
在越美关系中，解决战争遗留问题仍然是一个优先事项。寻找越南战争中失踪的美国军人、寻找越南烈士、清理橙毒剂、残疾人扶助等活动继续得到推进。教育合作也取得了许多积极进展，双方在教育培训、技术转让等方面的合作不断推进。
医疗合作和应对新冠肺炎疫情继续成为亮点，特别是在医疗设备、疫苗、疫情防控经验交流和领事保护等方面的相互支持。迄今，美国已向越南提供近4000万剂疫苗和111台超低温冰箱等。
两国继续在湄公河、缅甸、朝鲜、应对新冠疫情等共同关心的国际和地区问题上保持协调配合；特别是在联合国安理会框架内和东盟机制框架下。
美国驻越南大使马克·埃文斯·纳珀（Marc Evans Knapper）对范明政总理一行2022年5月11日至17日对美国进行工作访问的意义进行评价时表示，越南和美国拥有密切的伙伴关系。两国之间的纵深合作关系有助于促进伙伴关系更强有力发展。越南代表团访问在卫生、教育、国防安全、贸易和发展的繁忙日程安排表明了越美关系对两国的重要性。
* 为联合国的共同努力做出积极贡献
加入联合国（1977年9月）45年来，越南始终是负责任的成员，积极为联合国的共同努力，特别是实现可持续发展目标做出贡献，参与联合国维和行动、成功担任联合国人权理事会（任期2014-2016 年）和联合国安理会非常任理事国（2020-2021 年），从而肯定越南在联合国人权理事会中的地位。
联合国发展体系在支持越南社会经济发展方面发挥着重要作用。 2017-2021年期间，联合国向越南提供了超过4.23亿美元的援助。自新冠肺炎疫情爆发以来，越南已通过 COVAX 计划接收了近 5000 万剂疫苗和4500 万美元的医疗物资。
越南提出将每年12月27日定为防范流行病国际日，并获得联合国大会批准。越南还向联合国应对新冠肺炎基金捐款 5万美元，向 COVAX 捐款 100 万美元。
在第 26 届联合国气候变化框架公约缔约方会议（COP26）上，越南总理范明政做出越南到 2050 年实现净零排放的坚定承诺，加入《全球甲烷承诺》，《关于森林和土地利用的格拉斯哥领导人宣言》、《全球煤炭向清洁能源转型宣言》和适应行动联盟等。
在联合国维和领域，越南派出493名军官执行维和任务；部署2号方舱医院（4次）和1个工兵队等。
目前，双方已批准越南-联合国战略合作框架（2022-2026年），重点领域包括包容性社会发展、应对气候变化、自然灾害和环境可持续性、经济转型和治理，总经费超过 5.42 亿美元，比 2017-2021 年增加超过 1 亿美元。
原越南驻美国纽约联合国代表团团长邓廷贵大使表示，范明政总理即将对联合国进行工作访问具有重要的象征意义和实质性意义。
此次访问再次肯定了越南对尤其是联合国等多边外交和多边体系作用的承诺；肯定了越南作为国际社会可靠伙伴和负责任成员的一贯政策。
在越南成为联合国成员45年后，这是双方讨论重大方向并继续推动越南与联合国机构合作发展的重要契机，其中，加速到 2030 年实现可持续发展目标 (SDG) 和履行到 2050 年实现净零排放的承诺成为联合国关注的两大议题。
范明政总理此次出访美国旨在贯彻落实越共十三大关于“不断促进和提高外交工作和融入国际社会效率”的外交方针和越共中央书记处关于“到2030 年加强和提升多边外交关系层次和水平”的指示。该代表团出访还有助于肯定越南在东盟的贡献和责任；强调东盟的中心地位和作用，推动东盟与美国的合作；促进越美全面伙伴关系在各领域持续、高效、深入、稳定发展。此次访问还体现出越南坚定致力于为世界和平与稳定作出贡献，并巩固越南与联合国全面有效的合作关系，切实纪念双方建立伙伴关系45周年（1977- 2022）。（完）
越通社
