联合国开发计划署公布2019年越南省级公共管理和行政效益指数

越通社河内——联合国开发计划署（UNDP）于4月28日在河内在线发布2019年省级公共管理和行政效益指数（PAPI）报告。

*越南在公共管理和行政效益方面有所进步

2019年PAPI 报告显示，在受到新冠肺炎疫情影响之前，贫困、经济增长和环保是引起民众最大关切的问题。该报告明确指出越南在公共管理和行政效益方面的进步。

联合国开发计划署驻越代表Cailtin Wiesen强调，2019年PAPI报告突出了10年来的公共管理和行政效益的改革，并对管理效益与国家目标计划和可持续发展目标进行对比，同时对各个领域公共管理工作中的改善情况给与认可。更加重要的是，引起人民最大关切的贫困、失业的具有国家代表性的结果以及人民对控制腐败和电子化管理的改革优先事项在越南步入新冠肺炎疫情结束后的国家复苏阶段背景下为越南国家政策制定者提供有效的参考。

今后，PAPI将继续研究越南亟待解决的重要问题，以提升满足人民需求的能力和强化人民问责制以及在实现可持续发展目标中取得进步。

*引起人民巨大关切的四大问题

近5年来，贫困一直是越南人民的最大关切，2019年也不例外。尽管越南经济快速发展并创造诸多就业岗位，但劳动和就业继续是2015年以来引起民众最大关切的四大问题之一。

今后几个月当众多民众受到新冠肺炎疫情的影响时，这些关切有可能加剧。PAPI的考察结果显示，无社会保险的公民将解决贫困视为当务之急。越南国会常务委员会通过的史无前例的26亿美元的一揽子惠民计划或将协助10%的人口解决这一问题。 

环保继续是人民的重大关切，排在第三位。这意味着环保问题已成为越南人民的热点问题。该结果强调了有关解决空气质量和水质的政策优先。


*克服对女性的性别偏见

 2019年PAPI 报告有一章专门涉及性别问题和女性领导问题，考察结果显示，仍有选民对女性领导角色存在偏见。

 澳大利亚驻越南大使Robyn Mudie表示，2021年国会和各级人民议会选举将为更多女性带来机会。促进性别平等和妇女赋权是澳大利亚政府在越南的核心之一。

 2019年的报告表示，近5年来全国几乎所有省市的几乎所有PAPI指数（5/6指数）均得到了改善。六个领域的省级评分由2015年的34分增加到2019年的37.4分，突出了本届政府（2016~2021）的省级管理效益。

*提升反腐败的努力

2019年，对民众满意度产生最大影响的公共部门的腐败控制领域以及增强政策的公开透明度等得到了最大改善。2019年PAPI报告显示，2019年的国家层级和乡级反腐败得到了显著改善。虽然清廉指数有所改善，但部分民众仍感受到部分公共服务领域依然存在腐败问题。因此，未来应继续强化反腐败的努力。

报告指出，虽然各企业认为近年来的电子化管理有了显著的改善，但公共行政审批领域得分没有太大的变化甚至略有所降，因此要继续努力，鼓励民众积极使用在线公共服务并从中受益。越南政府于2019年12月推出国家公共服务门户，标志着越南迈出了重要的一步。在新冠肺炎疫情发生期间，领导者和人民对使用在线公共服务的关注有了很大的改善。

2019年省级公共管理和行政效益指数（PAPI）报告对63个省市的14138名公民进行了考察。自2009年至今，PAPI共采集了全国近131501人的意见。（完）