政府总理阮春福(左)与澳大利亚总理马尔科姆·特恩布尔。(图片来源:越通社)

越通社河内——应澳大利亚总理马尔科姆·特恩布尔的邀请,越南政府总理阮春福携夫人和越南高级代表团于3月14日至17日对澳大利亚进行访问并出席于3月17日至18日举行的澳大利亚-东盟特别峰会。

政府总理阮春福的此次访问在越澳恰逢两国建交45周年暨首次在澳大利亚举行的澳大利亚-东盟特别峰会之际正式建立战略伙伴关系,因此具有里程碑意义,有助于提高越南在国际舞台上的地位。

[澳大利亚继续协助越南提高经济效益和竞争力]

澳大利亚是大洋洲最大的国家,是世界上唯一独占一块大陆的国家,领土面积居世界第六。澳大利亚气候温和、环境美丽、自然景观和人文景观都很丰富。该国总人口达2480万,2017年人均年收入5.6万美元。

越澳两国于2009年建立全面伙伴关系,于2015年3月签署《越澳增强全面伙伴关系的声明》,从此以来,两国双边关系快速、务实和有效发展。

值此越南政府副总理兼外长范平明对澳大利亚进行访问之际,越澳两国签署2016-2019年阶段行动计划。澳大利亚视越南为是东盟中关键伙伴,并高度评价越南在东盟中的地位,同时建议将两国关系提升到战略伙伴关系。两国保持外交和国防副部长级战略对话、人权对话、领事磋商、发展援助高级磋商会、经贸合作委员会、科技合作混合委员会等双边合作机制。

两国在安全、国防领域的合作关系呈现良好发展趋势,双方代表团互访频繁并签署预防和打击犯罪、出入境管理、打击非法移民、信息交换、经验交流、英语培训等方面的合作协议。双方于2016年签署了维和及扫雷培训合作备忘录。澳大利亚是在越南胡志明市设立打击跨国犯罪协调中心的唯一国家,从而双方经常交换关于反恐怖主义、人口拐卖、毒品犯罪等合作领域的信息。

目前,澳大利亚是越南第八大贸易伙伴。双边贸易额年均增长7%;2017年达65亿美元,同比增长22.2%。每年越南对澳大利亚出口额达5.2亿美元,集中于水产品,其中冻冰虾占25%。澳大利亚对越南荔枝、芒果、火龙果等水果开放市场。目前,越南正推动澳大利亚对越南龙眼、红毛丹、金星果和新鲜活虾开放市场。

截至目前,澳大利亚在越南展开投资项目共有412个,投资总额达18亿美元,在对越投资的126个国家和地区中排名第20;越南在澳大利亚开展投资项目共44个,投资总额达3.871亿美元。

澳大利亚是越南最大的官方发展援助来源国之一。澳大利亚已通过2015-2020年阶段向越南提供总额为9000万澳元的官方发展援助计划,集中于经济改革、能力建设、性别平等、改善生计等领域。

两国教育培训合作蓬勃发展。澳大利亚向越南提供众多长期和短期奖学金。目前,共有三万名越南大学生和研究生在澳大利亚从事学习和研究。

越澳两国加强科技、创新等领域的合作,两国于2017年11月公布越澳创新伙伴计划(Aus4Innovation)。此外,澳大利亚协助成立并资助河内越南应对气候变化创新中心,以协助从事应对气候变化、环保等领域的创业企业。2017年,赴越南旅游的澳大利亚游客量达37.05万人次,同比增长15.5%。目前旅居澳大利亚越南人数量大概在30多万以上,在澳越南人社群是在澳外国人的第五大群体。

越澳两国在东盟、东亚峰会、亚太经合组织论坛、联合国等多边事务中紧密配合。两国就越南支持澳大利亚竞选2016-2018年任期联合国人权理事会成员;澳大利亚支持越南竞选2020—2021年任期联合国安理会非常任理事国和2017-2021任期万国邮政联盟执行理事会成员等方面达成共识。

澳大利亚-东盟特别峰会是双方首个在澳大利亚举行的峰会。按照马尔科姆·特恩布尔总理的建议,该会议以“加强地区安全与繁荣”为主题,强调该国大力推动与东盟在新形势下的战略伙伴关系的承诺。

东盟与澳大利亚于1974年建立关系,澳大利亚是在政治、经济与专业合作等领域与东盟建立正式对话伙伴关系的首个国家。2014年,双方已举行庆祝建交40周年的峰会,从而将双边合作关系提升为战略伙伴关系。澳大利亚在2015-2019年阶段东盟——澳大利亚行动计划基础上推动双边合作。

2017年,澳大利亚公布了《外交政策白皮书》。这是澳大利亚14年来首次全面检讨外交政策方向。这本书共八章,涉及到世界和地区局势、澳大利亚十年来对包括东盟在内的伙伴国的政策等问题。

关于政治安全合作,澳大利亚积极参与东亚峰会、东盟论坛、东盟防长扩大会议(ADMM )、东盟海事论坛扩大会议等由东盟倡导的地区合作机制;支持东盟核心地位以及由东盟倡导的合作机制中东盟的核心作用。

澳大利亚是东盟的重要经贸伙伴国。澳大利亚是东盟第七大贸易伙伴,而东盟是澳大利亚第二大贸易伙伴(仅次于中国和欧盟)。据澳大利亚外交与贸易部的数据,2017年东盟与澳大利亚双边贸易额达近730亿澳元。2016年澳大利亚对东盟投资总额达724.3亿美元,成为东盟第六大投资来源地。

关于东盟-澳大利亚-新西兰自由贸易区,目前双方正推进全面审核工作,以通过有效实施该协定各项承诺进一步巩固各成员国之间的经贸投资关系,同时充分利用该协定所带来的优惠政策。据悉,审核进程将于2018年进入第二阶段。澳大利亚也积极参与《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)谈判进程。

在社会与文化合作领域,澳大利亚积极与东盟在自然灾害管理领域开展合作。该国启动了“新科伦坡计划”,从2015年在5年内投入1亿澳元支持加强澳大利亚与东盟各国教育培训合作以及人民交流等;公布“女性投资倡议”并向东盟提供援助资金高达4600万澳元的援助;2017年,澳方为东盟各国大学生提供1500份奖学金。

澳大利亚成立了东盟——澳大利亚理事会,以加强该国与东盟在贸易、教育培训、科学、艺术、文化交流等领域的合作。此外,澳大利亚还关注性别平等和妇女赋权问题。

澳大利亚向《东盟一澳大利亚经济合作计划》(AAECP)提供经费赞助,以加强该国与东盟在该地区优先发展领域的合作。截至目前,AAECP计划正处于2008-2019年第二阶段,赞助总额为5700万澳元,目的在于协助东盟落实东盟经济共同体建设目标。

澳大利亚承诺协助东盟缩小地区间差距和推进共同体建设;落实《2025年东盟互联互通总体规划》(MPAC)及《东盟一体化倡议第三份工作计划》;通过湄公河企业倡议、大湄公河次区域水源计划等交通基础设施建设、基础设施互联互通各项目协助大湄公河次区域开展扶贫开发。(越通社——VNA)