把老街建设成为北部地区发达省份

越通社河内——地处祖国边陲的老街省在30年的重建、革新及发展征程中迈出了一大步。

回顾重建老街省初期，1979年越南北部边界保卫战的后果给本省带来了种种困难和挑战。当时老街是全国最贫困的六省之一，全省财政收入仅达到360亿越盾；人均收入仅达68 万越南盾，10 个县中有 7 个尚未供电；180个乡中有138个处于特困状态，180个乡中有54个未有通往中心的道路；基础设施和工业几乎完全被战争摧毁。但是，越共老街省委会本着团结、统一、创新、革新、敢想、敢做的精神着力领导、指导、调动投资资源，大胆实施了多项决策，为未来的突破性发展奠定了坚实的基础。

重建10年初（1991～2000年）是老街省面临诸多挑战的时期，是着力攻坚克难、提出发展方向、怀有奋发向上的念头，砥砺奋进，建设家乡的阶段。步入21世纪第一个十年（2001～2010年），老街省在挖掘潜力，利用优势，发挥内力，着力破除瓶颈中展现出主动创新精神，为多领域上实现突破性发展打下了前提。为了在财政有限的条件下挖掘潜力和发挥优势，本省已主动建议中央允许实施特殊机制，而不是向地方拨出资金。凭借上述做法，老街省获得了必要的资源来挖掘潜力，发挥优势，并将有效落实越共老街省第十二、十三届委员会的专题计划、提案和决议相结合。本着将潜力化为优势，将挑战化为发展机遇的观点，老街省大力促进了各重点项目。这些大胆而创新的决策已逐渐将老街从一个“死胡同”变成了连接中国西南市场与全国和东盟地区贸易的门户。这也是标志着本省与许多国内外伙伴的开放且活跃对外活动的里程碑。

过去十年（2011～2020年）是老街省提升地位，朝着快速且可持续的方向全面发展的阶段。本省落实以深加工工业为突破口，以贸易、服务和旅游为先导产业的政策，同时继续以农业农村为重点，以新农村建设为核心、关键及优先任务。

老街省在2011-2020年阶段所取得的成绩令人自豪，2011-2020年全省经济增速一直处于较高水平，GRDP规模越来越大（2020年比2010年高出1.4倍）。省内基础设施建设同步发展，变化很大，城乡面貌焕然一新。这一阶段的许多莫大成就都来自老街省领导和人民的卓识远见和创造力。河内—老街高速公路完工通车，中国昆明—老街—河内—海防—广宁经济走廊以及从省到县、乡、村畅通无阻及与周边省份相通的交通系统给本省开辟了良好的机遇和前景，有助于提高老街的地位。

边境口岸经济区得到规划和扩建，其规模巨大且日益现代化。旅游发展战略得到配套且统一制定，升级沙巴市镇，促进投资沙巴机场，逐步使这里成为增长引擎，吸引众多大型投资商，成为具有国际性的国家重点旅游区。新的工业区、都市区、卫星城市日益完善和宽敞； 太原大学分校与老街大专予以成立，为形成今后多专业的老街大学打下了前提。

文化社会发生巨大且全面的变化，同步完善从省到基层的文化机构。党和政治体制建设工作有许多创新和革新；宣运模式的诞生是基层思想民运工作的生动体现；防务安全得到巩固，对外活动日益开放并深入务实。

凭着上述创新措施，加上全党部的团结一心、齐心协力及奋发向上的精神，老街省发生了飞速的变化。从全国最贫困的省份之一，经过30年重建，老街在经济方面上已经崛起成为西北地区的龙头省份，并在北部山区和中游地区14个省份中名列前茅。经济画卷体现出较重建初期的强劲突破，经济增速高位持续，1991-2020年每年平均增速为10.4%；2020年本省国家财政收入总额达9.089万亿越盾（比1991年增长251倍），人均收入达7630万越盾（比1991年增长111倍），经济结构朝着正确的方向转型。

文化社会全面发展，步履稳健。教育和卫生事业取得长足发展。重建初期，60%的上学年龄段的孩子没有上学，到2000年，老街省就完成了普及小学教育，扫除文盲，2007年普及初中教育，2013年全面普及5岁儿童学前教育。人民健康保护工作取得全面成果，每万人口拥有医生数量11.2名。脱贫率从1991年 的54.8%快速降到2020年 的8.46%（按新标准）。2019年老街省接待游客量达510万人次。

老街省已基本完成与河内及周边省份的交通网络连接（铁路、河路、高速公路以及正在努力完成民航航线）。城市网络由废墟崛起成为二级城市（一个）、四级城市（一个）和五级城市（7个）。

党和政治体制建设、防务安全、对外等各项工作都取得了全面成果。思想政治和宣传运动工作中的大力创新已经和正在创造意志和行动上的高度统一。学习和实践胡志明思想、道德和作风有了许多革新、创新和有秩序。党建设和整顿，防止和击退政治思想、道德、生活作风衰退，内部“自我演变”、“自我变化”现象得到严厉实行。

为继续实现快速且可持续发展，老街省明确着眼于一些突破性领域，旨在打造通畅的机制，为下一阶段的发展事业铺平道路。

第一，须制定和有效实施各种机制政策，聚焦优势领域，吸引战略投资者、吸引大量劳工的大型项目，为关键领域优先培训高素质人力资源，将之与人才招聘、雇佣、待遇机制相结合，促进革新创新，让老街省真正成为北部山区和中游地区的中心和发展动力。

第二，须加大分级分权力度，将之与各地方单位的权利和责任相结合，发挥创新、主动、敢想、敢做、敢革新、敢担当、敢应对挑战等精神。

第三，制定规划并做好规划工作，将总体规划、区域规划、跨区域规划、部门规划，紧密、有科学性、同步地结合起来。这是服务于投资和发展的巨大资源。

第四，旅游服务业发展是实现突破的尖端领域；其中着力将沙巴建设成为具有国际性的国家级旅游区；把老街口岸经济区打造成为全国大型物流中心。

第五，发展基础设施，特别是数字基础设施，为数字化转型奠定基础，逐步发展数字经济和数字社会，建设与行政改革、精简机构相结合的电子政务。以工业发展为支柱领域，集中本省产品深加工。大力转移商品农业生产链条，与市场挂钩，为农村地区增加产值和收入。

本着革新创新意志和精神、奋发向上渴望、绝不对自己满意，老街省党部、政府、军队和人民愿同心协力，力争度过所有困难，战胜所有挑战，决心实现将老街建设成为国家发达省份的渴望。（来源：人民报网）

越共中央委员、老街省省委书记、省国会代表团团长邓春峰博士