越通社河内——东盟总面积达446万平方公里,国内生产总值2.6万亿美元,人口超过6亿,人均收入日益增多,旅游业具有很大潜力可挖。赴该地区的游客量越来越多。仅2012年该地区接待区内外各国游客量达近9000万人次,同2011年相比增长9.73%。其中,区内各国游客量占50%。

在东盟各国吸引外国游客排行榜上,越南居位第四。其中,来自东盟其他国家的游客量占12%。2014年,越南旅游业共有50万个直接就业机会和100万个间接就业机会。2015年,直接就业机会预计达65万个,间接就业机会预计达200万个。每年越南需要新增劳动力4万人,而旅游专业毕业生年均只为1.5万人。达准的旅游业劳动力远远低于实际需求。

越南旅游发展机遇

在马来西亚举行的第27届东盟峰会期间,11月22日,在东盟各伙伴国和对话国领导人和联合国秘书长的见证下,东盟各国领导人签署了《2015年建成东盟共同体吉隆坡宣言》。

东盟共同体的建成是一个重要里程碑。其反映了形成与发展48周年后东盟的发展壮大。区内各国一直保持紧密互联互通,旨在至2025年巩固政治安全、经济和文化社会等三大支柱。

值得强调的是,东盟经济共同体建成后,除了优先加速互联互通进程的12个领域之外,东盟各国签署了旅游专业人士互认协议和劳动力自由流动协议。

按协议,从2016年起,由东盟任何成员国颁发的国家职业资格证书将被区内其他国家承认。特别的是,旅游业的近40种职业劳动力获准自由流通而无需培训条件,其中前台招待、客房服务、厨务、餐饮服务、旅游代理、旅行管理等6种职业吸引最多劳动力。

目前,东盟正在抓紧完善东盟旅游专业人士互认协议(MRA-TP)有效实施的保障因素。MRA-TP的实施将为越南劳动者出国就业创造良机。包括越南在内的东盟各国旅游业将有更多招聘熟练劳动者的机会,从而有助于提升产品和服务的质量,提高竞争力,增多游客数量和营业额,为促进宏观和微观经济增长注入动力。

此外,鉴于东盟各国的潜力及法律体系的开放和自由,特别是在2015年东盟共同体建成的背景下,越南旅游业将迎来许多发展机遇。

主动应对挑战促进旅游业发展

人力资源是越南旅游业的最重要部分之一,又是该行业的一个弱点。如果我们不及时提升人力资源的质量并帮助他们弥补不足之处,尤其是服务态度、业务技能水平、外语水平等方面,越南旅游业不仅面临劳动力缺失现状,而且要承受竞争、失业或者被外国劳动者取代的压力。

越南是东盟各国中尚未通过国家资格框架的唯一国家,因此越南正在使用三个旅游业标准体系表,具体是由越南文化体育与旅游部颁发的旅游业标准体系表、由欧盟协助越南实施的旅游业技能标准体系表以及东盟旅游业标准体系表。

实际上,旅游总局已经制定并发展国家旅游业标准体系;完整有关旅游业加强融入东盟经济共同体的提案,旨在将其向该行业有关对象介绍。

越南旅游业今后应加强参与由东盟开展的各项培训计划,旨在发展人力资源。赴越旅游的东盟其他国家游客量占外国游客总量的12%。因此,保持区内外国际旅游产品的互联互通这一工作具有重要意义,其有助于越南旅游业今后维持并增多区内游客量。

在上述基础上,越南旅游业应促进区内各项国际旅游活动互联互通,旨在快速增多与稳定外国长途游客数量,制定东盟各国之间、尤其是越南与老挝、缅甸和泰国之间的合作结构和体制。

除了积极参加市场推广与传媒工作小组、产品发展工作小组、优质旅游工作小组等三大工作小组和东盟旅游业监督委员会、东盟融入与财政预算委员会等两个委员会之外,越南应主动培训与管理旅游业人力资源并招纳优秀人才。东盟共同体正式建成之后,在日益激烈的竞争环境中,其将为促进越南旅游业发展注入新动力。(来源:越南《人民报》)