越南国会常委会第45次会议：主动制定短期、长期经济社会发展方案

越通社河内——在越南国会常委会第45次会议上，5月15日上午，国会常委会对政府2019年经济社会发展和国家财政预算计划实施结果报告和2020年前几个月经济社会发展和国家财政预算计划落实情况进行评价。

越南计划与投资部部长阮志勇表示，基于整个政治体系的努力，2019年经济社会发展计划实施工作取得了许多重要且前面的成就，越南连续第二年完成国会交付的12个指标，GDP增长率在7%以上。

进入2020年，新冠肺炎疫情爆发并肆虐全球。在越南经济开放程度较高的背景下，2020年前4个月经济社会发展情况也遭受了严重的影响。2020年第一季度，越南国内生产总值增长率低，农业、工业、服务业等领域均遭受严重的影响，增幅均有所下降，部分行业和领域几乎停滞，贸易、服务、旅游、运输等活动暂停。

在作出情况预测时，政府预计将制定两个经济增长方案。

第一个方案，越南于今年4月下旬基本控制了疫情，与越南建立贸易投资伙伴关系的国家在今年第三季度得到控制。预计今年越南GDP增长率在4.4-5.2%之间，低于目标计划的1.6-2.4个百分点，其中农林渔业增长2.5-2.8%，工业与建筑业增长6.7-7.9%，服务业增长2.8-3.6%。

第二个方案，越南于今年4月下旬基本控制了疫情，与越南建立贸易投资伙伴关系的国家可能在今年第四季度得到控制。预计今年越南GDP增长率仅为3.6-4.4%，低于目标计划的2.4-3.2个百分点，其中农林渔业增长2.1-2.5%，工业与建筑业增长5.8-6.7%，服务业增长1.8-2.8%。

新冠肺炎疫情的影响范围广和程度大，比以前的金融危机影响更深，政府认为调整2020年增长目标是必要的，符合于实际情况。

具体的是，国内GDP增长率下调为4.5%（原定目标是6.8%），努力实现更高水平增长，若世界疫情形势好转，国际市场复苏，越南努力实现GDP增长达5.4%的目标，旨在确保2016-2020年阶段平均GDP增长率达6.5%。2020年平均居民消费价格指数增长速度约为4%（原定目标是4%以下）；出口金额增长率约达4%（原定目标约为7%）。国家财政收入较预算下降163万亿越盾，国家财政赤字约占GDP的4.75%（比原定目标增长1.31%）；公共债务比例约为GDP的55.5%（比原定目标增长3.2%）。

越南国会经济委员会主任武洪青建议，在疫情得到控制和重启国家和世界经济的时间预测基础上，政府应主动制定短期和长期经济社会发展方案，集中处理有关土地、行政手续、机制等的障碍问题，为到位进度缓慢的项目化解困难，加快公共投资项目的开展进度等。

国会常委会委员高度评价政府为化解遭受疫情影响的企业和人员的困难，保障民生工作等所采取的有效措施给予高度评价。

越南国会主席阮氏金银强调，对各项指标作出调整时必须严格按照流程，征求中央的意见，并仔细进行评估。

国会副主席杜伯巳建议继续对所有指标的调整方案加以考虑。杜伯巳强调，最重要的是继续促进生产经营活动。

国会副主席冯国显建议政府应继续核查和评估2020年的情况，同时制定疫情可能延长至2021年的第三种经济增长方案。

据报告，2020年前四月国家财政预算收入约达总体预算的32.5%，同比下降了5.9%。

国会财政预算委员会主任阮德海认为，政府为帮助遭受灾害、受疫情影响的人民和企业而推出的关税优惠措施是必要的，但对2020年前4月国家财政收入情况带来巨大的影响。

对于2020年前4月的财政支出，财政预算委员会指出，中央多个部委行业和地方政府开发投资资金到位进度仍然缓慢。因此代表们建议采取措施化解生产经营活动中的困难，促进公共投资资金到位进度，同时加强公共投资资金的使用效率。

对于2020年年底的任务，财政预算委员会建议政府、各部委、机关和地方密切关注经济社会发展目标和2020年国家财政预算的决议，进而主动采取措施调整经济增长目标。（完）