越南交通运输部部长阮文体表示,在交通项目筹资情况困难的背景下,资本社会化成为重要的资金来源。
2019年,越南交通运输部开展北南高速铁路以东地区工程、龙城国际航空港等重点项目。在交通项目筹资困难的背景下,资本社会化将成为重要的资金来源。
等待新的招标方式
2017-2020年北-南高速铁路项目以东地区工程全长657公里,总投资额为105.046万亿越盾,其中国家资金为50.943万亿越盾,投资商资金54.103万亿越盾,分为11个组成项目,贯穿全国13个省市。
据越南交通运输部,北-南高速铁路的个11个组成项目已经得到批准,预计2019年4月份将通知地方政府拆迁计划,并力争在2019年内拆迁补偿款资金到位率达50%(约15万亿越盾)。其中使用国家资金的三个项目将在2019年内动工。
2019年9月,交通运输部将完成采用公私合作模式的北-南高速公路8个项目的投资商筛选工作,并拟定在2019年年底将完成招标工作,为2020-2021年开展动工兴建工作做好准备。
交通运输部长阮文体强调,在招标过程中,该部会将对承包商提出关于工程质量的具体要求,同时确保公开性和真实性,避免投标档案与实际能力相差现象发生。
“投标档案就是对国家、对投资商的承诺。交通运输部会仔细审查承包商、建设顾问单位的实力。” 交通运输部长阮文体如此强调。
交通部部长强调,该项目的招标工作将得到仔细、认真进行。如果投标的承包商不足可以考虑继续延长招标时间,确保招标进程的公开透明。
动用多种资金进行超级项目
北-南高速公路项目是越南的第一个项目进行国际招标,有望赢得投资商的青睐。
“外国投资商希望越南政府保证营业收入。这一问题政府已经多次探讨,但尚未做出最后结论,因为还要递交国会审批通过预算资金。”
这是相当困难的问题,但阮文体部长希望当越南经济稳步发展时,外国投资者将更愿意投资而不需要政府的保证。
由于地理位置、机场、国际港口等工程招商引资工作一般比较容易。如下龙市游船码头工程刚刚投入运营,发挥良好效果。
“目前国内投资商对交通基础设施建设项目颇有兴趣,我们希望可实现项目资本社会化。如我们正在建设龙城国际航空港的引资方案,其中包括国内企业引资方案、发行政府债票等等,会有一些方案而不全靠国家预算和外国援助资金,其中资本社会化是最重要的资金来源。” 阮文体部长说。
阮文体部长指出,国营企业建设一个机场通常需要5-6年,而私人企业只要花2-3年而已。交通运输部正在向政府、国会提议对公共投资法、招标法进行更改补充,将责任具体化,从而加快各交通项目的实施进度。
目前,各交通建设项目因缺乏资金而拖延时间现象是难以接受的,而资金到位缓慢也是以前各项目留下的教训,需要进行系统性改革。
由私人企业投资兴建的云屯港或一些道路项目是典型的成功案例,因此交通运输部会将继续鼓励国内大型集团公司投资于港口、铁路、车站等领域,动用内力来促进国内交通基础设施建设快速发展。(越通社—VNA)