越南国会主席在第十五届国会第六次会议发表讲话。图自越通社 越通社河内——“国会始终秉承主动立法的精神、以长远眼光创造发展机遇”，这是越南国会主席王廷惠在2024甲辰年春节前夕接受越南通讯社记者采访时所强调的内容。
记者：2023年是越南第十五届国会任期中期的一年，请您介绍一下国会活动一年来所取得的突出成果？
王廷惠：2023年国会的工作量很大，可以说是“上任至今之最”。
这一年，成功召开5次国会会议，其中2次常会和3次特别会议，以及16次国会常务委员会会议，此外还有各场专职国会代表会议和国会常务委员会在第五次会议期间、第六次会议期间为吸取和说明提交两次国会常会表决通过的内容召开的会议。因此，仅2023年的会议次数就相当于国会半个任期的会议次数。
从第五次会议开始，国会会议成为两个阶段进行，表明国会灵活适应发展形势，满足当前时期实际需求。
2023年是有多个“第一”的一年，其中包括成功举办首届“延鸿奖”；筹备第二届“延鸿奖”颁奖典礼（2024年1月举行）；召开部署法律和国会决议，贯彻落实中央“立法与执法组织紧密结合”的观点和指导的全国会议；举办劳动者论坛；召开 “儿童国会”模拟会议等。其中多项活动被评选为2023年国会活动的亮点。
由此可见，工作量非常大，复杂的难题很多，对国会、国会常务委员会和每一位国会代表提出了很高的要求。尽管工作量很多、压力很大，但在我看来，最可贵的是每一位干部、每一位国会代表都因能够为共同的工作贡献自己的力量而感到高兴。政府、最高人民法院、最高人民检察院、祖国阵线、中央各部委和各地方都为这个共同的努力做出贡献。
我想强调的是，国会代表是代表人民——国会事务活动中心的意志和愿望。经过各届工作任期，国会代表的活动出现与国会组织和运作改进相关的积极转变。
历次会议期间，国会代表们表现出其对工作充满热情与责任感，在多个领域发表了深刻、多维度的意见。特别是报名参加发言、讨论、质询的代表数量非常多，特别是最近召开的第六次会议上。可见，议会的创新精神有助于提高国会活动的效力和效果；履行了对选民承诺的努力。
越南国会主席王廷惠出席在印度尼西亚首都举行的第44届东盟议会联盟大会（AIPA-44）全体会议并发表重要讲话。图自越通社 在立法工作方面，国会继续秉承主动立法的精神，以长远的眼光创造发展机遇。第十五届国会立法工作的目标是同步完善发展体制，建立法律框架，以胜利实现2021~2025年期间经济社会发展任务。
工作任期一开始，中央政治局就签发有关第十五届国会立法计划的方向的第19号结论（19-KL/TW）。这是首次中央政治局作出结论指导国会立法工作任务方向。
截至第六次会议，国会所属机构及有关机构已完成第十五届国会整个任期137项立法研究任务中的114项（达83.21%）工作。
这是立法思维从管理到创造国家可持续发展的大力改变的显著体现，彰显了国会党组在紧急将越共十三大主张和路线法制化、尽早将越共十三大决议落到实处的高度责任感和积极主动精神。
从以上结果可见，我们本着未雨绸缪的主动精神，不断克服“将水烧开，等人给米”的现象。这是越南国会78年来总结和发展的宝贵经验。
回顾2023年，专题监督活动仍是一个亮点。我们不仅进行“事后检查”式的监督，而且注重对正在落实的问题进行即时监督，国会和政府共同排除落实过程中的障碍和困难。2023年，国会首次进行中期监督，并表决通过了关于开展落实国会关于2021-2025年新农村建设、2021-2025年可持续扶贫、2021-2030年少数民族地区和山区经济社会发展等国家目标计划的专题监督决议。
国会要求政府紧急制定关于消除困难和障碍、加快推进国家目标计划的若干特殊机制和政策的决议草案，并提请近期会议审议决定，其中包括建立由县级决定国家预算资金清单、结构和分配的试点分权机制。
之所以能够做出如此及时的决策，是因为 未雨绸缪做好准备。工作任期伊始，监督工作被确定为重心、关键的内容。做好监督职能，将对立法职能的落实和国家重大问题的决策产生积极的影响。
记者：请您介绍2024年越南国会的核心工作和新任务需求？
王廷惠：越南第十五届国会第六次会议期间，国会未批准《土地法（修正案）》和《信贷组织法（修正案）》。
在研究和吸取1200万选民和民众对《土地法（修正案）》的意见后，由于该法案极其重要和复杂的性质，加上《信贷组织法（修正案）》审议意见存在多种不同意见，国会已讨论并提出了许多恰当的意见和建议，同时认真考虑了许多方面的因素，并决定在最近的一次会议上审议及通过。
越南国会已通过了关于按照防止全球税基侵蚀（全球最低税率）规定征收额外的企业所得税的决议，并允许设立来自全球最低税和其他合法来源的投资支持基金，为企业提供支持。
根据经济合作与发展组织（OECD）的引导，自2024年起适用全球最低税收法是当务之急，既获得主动征税的权利，又打造便利投资环境，以继续吸引大量的外资。
在满足现实生活的迫切要求的同时，这也表明国会继续深入贯彻以下原则：实践证明成熟、具有广泛共识的问题需要强有力实施；不成熟、有争议的问题将继续研究、在实践中总结，并在主管部门允许的情况下进行试点开展；已实施但不合适主张，将及时作出调整。
2024年是具有特别重要意义的关键一年，国会要求继续把促进经济增长、保持宏观经济稳定、控制通货膨胀、确保经济各大平衡作为首要任务。越南第十五届国会第六次会议通过的关于2024年经济社会发展计划的决议也提出了国内生产总值（GDP）增速为6%至6.5%的目标。
国会继续本着主动立法，以长远的眼光创造发展的精神，对于需要在职权范围内迅速解决的紧急问题，将颁发决议。2022年，越南国会已颁发各项决议，批准6个投资金额巨大的国家重要交通项目的投资政策。上述6个项目都是保障国防安全、影响广泛、加强区域互联互通、促进项目所在地和国家经济社会发展的重点交通工程项目。
越南第十五届国会第六次会议通过的《关于试行道路交通项目建设投资的若干特殊机制和政策决议》延续了这一精神。这一机制有望助力国内其他21个重点交通工程项目大幅缩短施工时间、加快项目的进度。
最近，政府和国会常务委员会对全国各领域法律文件体系进行了全面核查。在此基础上，国会已颁发决议，建议政府紧急审议、处理并在第七次会议上汇报结果，并立即采取措施解决冲突和交叉的内容。同时，采取措施解决部分公务员责任意识不强，担当精神不足的问题。 抓紧研究，整改《颁发规范性文件法》等。
法律体系全面核查和系统化的结果对行政审批制度改革进程意义重大。在此基础上，到2024年，越南对行政审批制度改革进行全面核查。
与此同时，越南加快推进经济社会基础设施，特别是国家重点工程项目的建设发展进度。 全面发展文化社会、民生保障领域，早日制定并呈递国会审议通过《振兴、发展文化，建设越南人的国家目标计划》决定；自 2024年7月1日起同步部署工资政策改革。
国会和整个政治体系不断完善和建设精简高效、稳步运行的国家机器，有效克服部分公务员担当精神不足，在困难面前还存在躲闪、推脱等现象；深入推进预防和打击腐败、消极、浪费、利益集团等。
所有这些都是为了唤醒一切潜力、一切资源，为国家快速可持续发展注入新的动能。
记者：请您介绍一下当前时期国会外交工作和新的任务要求，尤其是新时期提升国会外交“软实力”，服务于国家经济发展和融入国际社会的工作任务？
国会主席王廷惠：随着国家对外工作取得的成就，近年来国会外交活动不仅充满活力，质量也不断提高，我们的外交活动“既带有国家对外特色，又富有深厚的人民特色”。可以肯定，2023年是国会外交取得丰硕成果的一年。
2023年，共有10多个国会主席和议会议长代表团对越南进行正式访问，越南国会领导人多次出访并参与多项多边议会论坛，越南国会与多国议会新签或重签了多项国际协议。
国会双边外交工作非常重视发展同周边国家的关系，深化与战略伙伴国的关系，促进与合作伙伴、传统朋友的务实合作关系，增强与其他合作伙伴的信任。
越南国会主席王廷惠与中央组织部部长张氏梅和与会代表在第九届全球青年议员大会合影。图自越通社
国会对外工作使议会外交成为国家重要外交渠道，是促进越南与各国务实合作关系不断走向深入、提升国家地位的力量源泉。
在多边议会外交方面，越南国会积极主动地参与，愿为各国议会联盟（IPU）、议会联盟大会（AIPA）等地区和国际议会论坛“贡献力量，制定共同规则”并“发起和引导”新倡议。
最近的一个典型例子是题为“青年在通过数字化转型和改革创新促进实现可持续发展目标的作用”的第九届全球青年议员大会于2023年9月在河内成功举办。会议通过了《联合宣言》，这是全球青年议员大会经九届举办之后通过的首个宣言。
第一届柬埔寨-老挝-越南三国国会高级会议于2023年12月上旬在老挝举行，并通过了《联合声明》。这一机制的建立是三国国会合作史上的重要里程碑，将三国立法机构合作关系提升到最高水平。
会议意味着越老柬高层“三角”合作局面的完成，即三党领导人、三国政府总理和三国国会主席，形成了“三足鼎立”的局面，党提出路线方针，国会立法监督，政府执行，让越老柬合作日益密切。
我们的首要任务是维护并为发展营造和平、稳定的环境，以实现国家两个百年发展目标（2030年和2045年）。为完成任务，我们必须创新外交思维，采取新做法，提出新构想。在确保国家独立、自治、主权和领土完整的基础上促进改革创新，新思维要有全球性、多边性。我们要紧紧围绕，贯彻落实越共中央总书记阮富仲的指示精神，坚持“根坚固、枝柔韧”的“竹子外交”理念。
本着这一精神，越南国会积极与其他国家的立法机构建立关系，与友好议会联盟和享有盛誉的议员结交，将其视为我们与外国立法机构关系中的“政治资本”。
与此同时，充分发挥国会外交渠道的优势，促进文化、社会、教育、青年、旅游等领域的“软”交流，向地区和世界各地宣传推广国家形象。
国会还积极参与许多新的合作机制，例如 COP26 上的“公正能源转型伙伴关系”(JETP)、实施由日本倡导的“亚洲净排放共同体”倡议(AZEC)。
本着“以人民、地方和企业为服务中心”精神，大力促进经济外交并将其视为核心任务和重要发展动力。
促进建设专业、全面、现代的外交，这既是紧迫任务和战略要求，也是世界外交的必然趋势。越南国会将努力在职权范围内为外交活动提供最大支持。
与此同时，国会将有效落实有关提升多边外交水平的政策，特别是在东盟与AIPA、联合国与各国议会联盟（IPU）等的合作机制。愿在消除贫困、确保粮食安全、水安全、性别平等、医疗卫生等越南拥有优势和经验的问题上发挥“倡导和引导”作用。
2023年，越南人口达到1亿，这是国家发展进程中的一个重要里程碑。实施革新政策近40年来，越南人均收入达到较高水平，并且正在快速增长，人民的当家作主权通过社会主义法治国家得以落实，真正实现“民有、民为、民享”目标。
春天即将来临，我谨祝愿全国同胞、全国选民和海外越南人在新的一年里身体健康、幸福快乐、事业有成，不断弘扬民族大团结力量、发挥政治体系的主动性，加上广大人民群众和企业界的陪伴、努力和心血，我们一定能够克服困难、迎接挑战、抓住机遇，完成越共十三大确定的奋斗目标。
记者：感谢您接受采访！（完）
