第23次东盟-中国领导人会议河内分会场。图自越通社 越通社河内——东盟被评价为在地区拥有巨大影响力的组织之一。东盟与各合作伙伴之间的关系近年来呈现稳中向好的势头，将强化贸易投资、国防安全、医疗卫生、新冠肺炎疫情防控合作作为重中之重。
尽管各合作伙伴具有不同的利益，但在2020年东盟轮值主席国的主持与引导下，今年各场东盟与各合作伙伴领导人会议均取得了一系列重要成果，就新冠肺炎疫情防控工作及后疫情复苏计划，东盟共同体建设，东盟在地区与全球事务中的核心作用，保障地区安全和平等重点议题达成广泛共识并作出强有力的承诺。
携手抗击新冠肺炎疫情
越南政府总理阮春福表示，秉承“齐心协力与主动适应”精神，2020全年，东盟一向全力以赴与国际社会、各合作伙伴密切配合及时有效应对各种新兴挑战，减轻疫情影响，维护稳定环境，促进经济复苏和可持续发展等。
在东盟与中国、日本、韩国、印度、美国、新西兰、澳大利亚、联合国等合作伙伴的领导人会议以及东亚峰会上，各合作伙伴领导均承诺大力支持东盟关于新冠肺炎疫情防控以及疫苗和药物研发工作的倡议与努力，协助东盟各国人民获得疫苗，早日克服疫情影响，促进社会经济生活稳定复苏，维护区域生产链、供应链稳定等。
具体，中国承诺向东盟应对新冠肺炎疫情基金会（以下简称基金会）捐赠100万美元，助力东盟各国提升疾病防控应急能力。日本首相菅义伟承诺向基金会捐赠100万美元，向东盟突发公共卫生事件与新疾病应急中心捐赠5000万美元。韩国总统文在寅公布向基金会捐赠100万美元，向东盟各国捐赠总值500万美元的卫生物资设备，支持开展东盟全面复苏框架，努力恢复贸易投资合作等。印度总理莫迪公布该国向基金会捐赠100万美元。
美国国务院分管人质事务的总统特使、美国总统国家安全顾问罗伯特·奥布莱恩 (Robert C. O’Brien)强调，美国承诺通过向东盟提供总值8700万美元的援助资金与医疗设备助力东盟各国击退疫情。
新西兰总理杰辛达·阿德恩公布向基金会捐赠100万美元并提供1200万美元的援助资金用于区域疫情防控工作。
澳大利亚总理莫里森强调，该国承诺向东盟突发公共卫生事件与新疾病应急中心捐赠2100万澳元，向基金会捐赠100万澳元，援助6000万澳元推动区域经济一体化进程等。
联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯（Antonio Guterres）强调继续支持东盟减轻疫情给经济社会生活带来的影响，从而成功落实东盟全面复苏框架，实现包容性、韧性且可持续发展等。
助力东盟建设东盟共同体及发挥主导性作用
东盟的合作伙伴领导普遍强调加强与东盟的关系置于外交政策中的优先方向，支持东盟实现更高水平发展，完成东盟共同体建设目标，在解决区域问题与挑战中发挥主导性作用。
中国国务院总理李克强强调，中国把东盟作为周边外交的优先方向，坚定支持东盟共同体建设，坚定支持东盟加强在区域合作中的中心地位，密切配合东盟提高疾病防控应急能力等。
日本首相菅义伟高度评价东盟-日本战略伙伴关系，强调支持东盟团结一致，重视东盟在地区的主导性作用，承诺通过对港口、铁路等基础设施建设项目进行2万亿日元（约合190亿美元）的投资给予该地区的切实帮助。
韩国总统文在寅承诺力推“新南方政策”落地，其中优先深化与东盟合作。该政策将为韩国与东盟成为开启后疫情时代新纪元的先驱者以及加快“和平繁荣、以人民为中心的共同体”建设进程创造便利条件。
印度总理莫迪强调，东盟始终是该国外交战略中的重要部分，是“东向行动政策”的核心部分。他指出，印度将加深与东盟社会、数字技术、金融与海运等领域沟通协作置于最优先地位。
在此基础上，莫迪认为，由东盟成立与引领的各种机制为凝聚地区互信共识奠定坚实基础；高度评价东盟对印度洋-太平洋合作的观点，愿意与东盟配合促进东盟对《印度洋-太平洋展望》（AOIP）的观点材料中各项优先事项落到实处。
美国总统国家安全顾问罗伯特·奥布莱恩强调，东盟建设共同体以及在地区发挥主导性作用符合美国的利益，对东盟-美国战略伙伴关系做出重要贡献。他再次强调了美国在互相尊重独立主权、合作共赢基础上建立致力于地区和平繁荣的东盟-美国战略伙伴关系的承诺。
新西兰总理杰辛达·阿德恩强调，继续支持东盟共同体建设及其在地区发挥的主导性作用。她强调，东盟是新西兰的第四大贸易伙伴、国防安全领域的重要合作伙伴以及连接新西兰与亚洲和世界剩余部分的重要战略中心。
新西兰再次强调深化与东盟合作关系的承诺，覆盖实现可持续发展、应对气候变化、推动贸易与数字贸易便利化等领域。杰辛达·阿德恩公布向地区智慧农业、适应气候变化活动提供1000万美元的援助资金，向湄公河委员会资助500万美元。
澳大利亚总理莫里森认为，东盟在后疫情时代推动地区恢复正常秩序起着核心的作用。
莫里森承诺资助7000万澳元用于提升东南亚地区各国在海事合作、互联互通、经济合作等优先领域上的韧性。
联合国秘书长强调支持东盟的主导性作用，高度评价越南担任2020年东盟轮值主席国任期内已成功引领东盟深化与各合作伙伴的合作，同时有效应对新冠肺炎疫情。联合国承诺继续对东盟共同体建设给予帮助。
维护地区的安全和稳定
在各场领导人会议上，东盟各合作伙伴对维护东海和平、稳定、安全、航行与飞越自由及安全以及奉守法律至上原则的重要性达成了高度共识。
各位领导人呼吁有关各方继续保持克制，不采取军事化行为以及使紧张局势加剧、使情况复杂化的任何行动；不使用武力或以武力相威胁，积极对话，增强互信，遵守法律至上原则，在遵守国际法与1982年《联合国海洋法公约》(UNCLOS)的基础上和平解决各种争端；充分有效落实《东海各方行为宣言》（DOC）以及尽快达成符合国际法与UNCLOS、管用高效的“东海行为准则”（COC）。
中国国务院总理李克强在东盟-中国领导人会议上发言时强调，中方愿同东盟一道巩固睦邻友好，坚持走和平发展道路，坚持多边主义和自由贸易，推动双方各领域合作取得更多务实成果，努力促进各自发展和地区经济整体复苏，共同维护地区乃至世界的和平稳定。
美国总统国家安全顾问罗伯特·奥布莱恩再次强调遵守国际法、实现贸易无障碍的重要性，支持沿海国家在遵守1982年《联合国海洋法公约》规定基础上对海洋资源行使主权权利；强调采取对话，增强互信，奉守法律至上原则，不采取军事化行为以及使情况复杂化的行动， 在遵守UNCLOS在内的国际法基础上和平解决争端的重要性并将其视为海上活动的法律基础。
俄罗斯总统普京在第15届东亚峰会(EAS)上高度评价EAS对国际和地区安全问题起着的作用，同时对《河内声明》的主要内容表示赞同等。（完）
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