国会常务委员会第55次会议：驻外代表机构须“开路”，而非仅“报信”

越南国会主席陈青敏在会议上发表讲话。图自越通社

越通社河内 ——在3月18日上午举行的第55次会议上，越南国会常务委员会对《越南社会主义共和国驻外代表机构法若干条款修改补充法》草案提出了意见。

允许代表机构与外国伙伴签署合作文件

越南外交部长黎怀忠表示，制定该法旨在克服实际困难与不足，将党和国家的新主张和观点制度化，满足新形势经济社会发展新要求。同时，加强对外交工作的统一管理，助力建设全面、现代化的外交，发挥外交工作的先锋作用。

该法共2条，重点修改和完善驻外代表机构的职能、任务；允许代表机构与外国伙伴签署合作文件；健全代表机构的组织机构、管理和运行规定；加强各相关机构之间的协调；完善代表机构成员及其家属的部分制度和政策。

预计执行该法每年将增加财政预算支出约1796亿越盾，主要用于改善代表机构成员及其家属的待遇。

常务委员会基本同意扩大代表机构的范围、职能和任务内容。然而，有意见要求仔细核查代表机构的合作领域内容，其中重点关注国际合作，以及提升国家国际地位的领域。

常务委员会高度评价法律草案鼓励海外越南人维护民族特色，促进越南语的保护与传播，但有意见建议，应注意制定更详细的规定，明确财政预算支持及从社区调动资源的机制。

明确大使的“总指挥”角色

国会主席陈青敏在讲话中强调了在推动经济、科技、数字化转型、数字外交等方面的新要求；认为需要补充规定，明确代表机构在预报针对越南商品的技术壁垒、贸易防卫诉讼方面的责任，帮助国内企业主动应对，而不是事后处理。

经济外交相关条款需更深入分析驻外代表机构的作用，“不仅是报信人，更要成为开路先锋”，特别是越南参与系列新一代自由贸易协定的背景下。

结合中东、伊朗及部分拉美国家的实际情况，陈青敏指出，领事保护工作须从事后个案处理转向主动预报和紧急应对；必须建立公民救助事件的快速反应机制。

陈青敏认为，需要将代表机构与当地越南社团组织的协调程序法律化。关于代表机构负责人，国会主席指出，需要进一步明确大使对来自其他部委的所有派遣干部的“总指挥”作用，以确保各专职部门的活动与总体协调保持一致。（完）

越通社