越通社河内——经历2025年全球多重变局，特别是在国家各省市、部门合并重组背景下的深刻转型，越南旅游业仍以21%的增长率位居全球之首，取得多项亮眼成绩，获得国际权威组织的高度认可与表彰。
乘势而上，2026年旅游业界确立以数字科技为支撑，坚定破解“瓶颈堵点”，致力打造绿色、可持续的未来。面对新征程，越南国家旅游局局长阮重庆在接受越通社《Vietnamplus报》记者采访时，阐述了行业发展愿景与战略部署。
越南旅游确立全球竞争地位
——2025年是多变之年，包括各省、部委合并、新人事安排等。经过一段时间的运行，地方旅游管理是否面临困难？您如何评价新机构运作情况？
阮重庆局长：首先必须强调，省、市合并是党和国家的重大方针，体现推进行政改革、精简机构、提升治理能力的坚定决心，旨在打造规模更大、潜力更强的行政单元，服务经济社会发展，向着建设精干、现代、强盛国家的目标迈进。
在旅游领域，各地旅游管理部门同步按新行政区划实施合并，在原旅游管理部门基础上重组、整合，成立文旅体局或旅游局。目前，全国共有河内、宁平、顺化、胡志明市、安江5省市设旅游局，另有29个文旅体局。
机构调整、组织重组、地域变化等，对新工作环境下的旅游公职人员难免带来一定影响。政府、文化体育旅游部及各地方已持续出台支持政策，涵盖通勤、住宿、待遇、再培训、进修等，确保队伍安心履职，快速适应新条件，保障机构运行顺畅、发挥合并后效能。
——2025年，越南接待国际游客增长近21%，获联合国旅游组织评为全球增速最高（与日本并列）。您如何看待这一亮眼成绩？旅游业对2026年有何期待？
阮重庆局长：2025年上半年，越南与日本并列全球国际游客增长榜首，比2024年增长21%。仅6个月，越南接待国际游客约1066万人次，同比增长20.7%，甚至较疫情前2019年同期超出26%。这并非一组普通统计数据，而是越南旅游吸引力日益增强的生动例证。
在全球仍充满波动与困难、政治不稳定、交通住宿服务通胀高企、区域复苏不均衡（亚太地区仅达2019年水平的87%至92%，其他地区面临成本与基建挑战）的背景下，越南实现21%的增长率，其深刻意义体现在多个层面：展现强劲的韧性与复苏能力；为全国经济社会发展作出重要贡献；确立全球竞争地位。
21%这一数据不仅是骄傲，更是全行业再接再厉、为国家与人民创造切实利益的动力。
然而，全球仍潜藏气候变化、激烈竞争、可持续旅游需求日益提升等风险。国家旅游局将持续聚焦绿色旅游发展、服务质量提升、人力资源培训、开拓新兴客源市场，力争维持增长势头，向着2026年接待2500万人次国际游客的目标迈进。
全行业战略化路线图
——过去一年越南旅游业取得可喜成就，但全行业长期存在的短板之一是国家品牌形象尚不够鲜明。我们将如何克服这一薄弱环节？
阮重庆局长：越南旅游业坚持以纵深、质量、专业、可持续、品牌为导向，同步落实政府第82/NQ-CP号决议、政府总理第08/CT-TTg号指示中提出的具体任务与措施，适应新发展阶段要求，推动行业发展。
全行业将着力创新旅游宣传推介方式，推动有利于旅游业发展的机制政策出台。同时，优先落实各项措施任务，发挥越南优势，提升旅游业对新时代国家经济社会发展的贡献效能。
发展绿色、可持续旅游，必须高度重视人的因素与科技应用。其中，越南旅游从业人员需接受更系统化培训，从外语、沟通到专业能力均要达国际水准。同时，要注重科技应用以提升旅游价值。科技迅猛发展正深刻改变游客接触与体验服务的方式。
越南始终被评价为拥有丰厚旅游资源禀赋的国家，尤以自然风光、历史遗迹、传统文化、淳朴好客的人民以及被联合国教科文组织认定的遗产体系见长。
越南旅游企业将持续聚焦研究打造特色的旅游产品，向国际友人推介，积极服务国家形象宣传，同步提升产品价值与越南旅游在区域及国际上的竞争力。
——政府2025年8月5日第226/NQ-CP号决议提出，旅游业力争2025年接待至少2500万人次国际游客、1.5亿人次国内游客，事实上全行业未能完成这一目标。那么，为实现旅游业成为国家经济支柱产业的任务，旅游部门制定了怎样的长远战略？
阮重庆局长：第226/NQ-CP号决议提出旅游业力争2025年接待至少2500万人次国际游客、1.5亿人次国内游客，这确实是全行业面临的巨大挑战。
越南旅游不走追求短期目标之路，而是根据政治局第08-NQ/TW号决议精神和《至2030年越南旅游发展战略》部署，系统推进长期战略，聚焦全面革新、提升竞争力、加快国际接轨、推动科技应用与可持续发展，向着旅游真正成为支柱经济产业的目标迈进。
据此，旅游业正重点实施九大战略举措：
第一，提升全社会对发展旅游的认识与责任。旅游是综合性服务经济产业，具有强大辐射带动作用。因此，转变社区、企业、民众的思维与文明行为方式是关键要求，有助于打造亲和友善的目的地形象，提升游客满意度，延长停留时间。
第二，完善制度政策与企业扶持机制：系统梳理法律体系，加大土地、税收、信贷等优惠政策力度；发展公私合作模式；支持企业数字化转型与创新创业；同时继续向政府建言签证改革、航线拓展及新经营模式管理。
第三，投资发展旅游基础设施与技术设施：协同推进交通、航空港、海港、铁路、旅游码头等基础设施建设；发展智慧旅游系统、目的地数据库；吸引民间投资发展现代度假区、会议中心、购物娱乐综合体。
第四，开发高素质旅游人力资源：培育专业化管理队伍与技能娴熟的劳动者，提升外语与服务技能，升级重点旅游区域培训设施；同时按国际惯例推进职业标准规范化。
第五，多元化客源市场：拓展高消费国际客源市场，如东北亚、北美、西欧、澳大利亚；同时开拓印度、中东、南亚、南美等新兴市场。国内客源方面，聚焦刺激消费，开发符合民众多元需求的产品，降低季节性影响。
第六，开发特色优质旅游产品：优先发展海岛度假、文化—遗产旅游、美食、社区旅游、生态旅游、探险旅游；拓展会奖、购物、康养、夜间娱乐等产品。这是提升消费、延长停留时间的基础。
第七，创新宣传推介方式与品牌建设：重点应用数字技术，发挥外交机构、驻重点客源市场代表处作用；打造安全、友善、魅力目的地形象品牌。
第八，推动数字化转型与科技应用：构建数字旅游生态，开发国家旅游数据平台，在推介、统计、目的地管理中应用人工智能；鼓励企业应用绿色技术、无现金支付技术。
第九，加强国家管理与可持续旅游发展：持续完善国家标准，提升地方管理效能，保护环境与生物多样性，控制污染，治理旅游负面问题；保障游客安全——这是可持续增长的核心要素。
——感谢阮重庆局长的分享。
（完）
