📝时评：精简机构——时不待人

北江省公共行政服务中心。图自越通社

越通社河内——越共中央总书记苏林在11月25日召开的越共第十三届中央委员会会议上发言时强调，继续进行政治体系机构改革重组是现实的迫切要求，时不待人。

时不待人，因为政治体系机构精简与越南民族奋发图强的新纪元密切相关。苏林总书记认为，新纪元的起点就是越共十四大（预计将于2026年1月）。

新纪元的首要任务是成功实现2030年战略目标，即越南成为拥有现代化工业和人均收入偏高的发展中国家；到2045年，将成为发达、高收入的社会主义国家。

时不待人，因为到目前为止，机构改革重组工作尚未同步推进；政治体系组织机构仍然繁琐、多层；不少机构之间的职能、任务、职权仍然重叠、跨层级跨部门放权的不同步、不对接，运行效率不高。

国家机构运行效率低下是导致越南劳动生产率极低的诸多原因之一。

越南计划与投资部统计总局表示，按现行价值，整个经济的劳动生产率预计达1.993亿越盾/名工人（相当于8380美元/名工人，较2022年增加274美元）；按对比价格，劳动生产率增加 3.65%。据世界银行（WB）称，按购买力平价（PPP）计算，2021至2022年期间，越南劳动生产率年均增长4%，远高于世界平均水平的2%。在东南亚地区，越南排名第二。

2022年，越南劳动生产率为2400美元，越南劳动生产率仅相当于新加坡的11.4%、韩国的24.7%、日本的26.3%、马来西亚的35.4%、泰国的64.8%、印尼的79%和菲律宾的94.5%。

产值劳动生产率是衡量一个国家或地区经济发展水平的重要指标之一

越共十三大提出2021-2025年社会年均劳动生产率增长6.5%以上的目标。

政府总理于2023年11月8日签署第1305/QĐ-TTg号决定，批准了《到2030年提高劳动生产率的国家计划》，力争实现到2030年劳动生产率成为快速、可持续增长的重要动力，以及到2030年劳动生产率增速跻身东盟前三之列的目标。

为了实现这一目标，《到2030年提高劳动生产率的国家计划》提出6项主要任务和解决方案，其中包括依据科技、知识、革新和高素质人力资源推动与经济增长模式改革相结合的经济结构调整；完善法律框架，营造便利环境促进企业发展、创业和革新；调动和有效利用内部和外部的一切资源，提高劳动生产率；对经济空间结构进行调整，提高各行业产业竞争力等。

在2024年5月举行的“2024年提高国家劳动生产率”论坛上，越南政府总理范明政强调，提高劳动生产率是整个政治体系的一项重要、紧迫、战略性、长期的任务，是越南赶上世界发达国家并在国家迅速可持续发展事业中共同进步与向上的最短路径。

自越共十一大（2011年1月）起，越南共产党确定人力资源发展和体制及基础设施系统是国家在新时期发展事业的三个战略突破。

越共中央总书记苏林刚发起国家机器组织革命与体制战略突破密切相关，也与人力资源发展的战略突破息息相关。

至于解除体制的“瓶颈”，在越共中央总书记苏林2024年11月5日发表的题为《精、简、强、效率、效力、效果》的文章中，苏林明确指出，第一个核心任务是在政治体系中建立并实施越南政治体系机器组织总体模式，以满足新革命时期的要求和任务。

集中就越南共产党第十二届中央委员会第六次全体会议发布关于继续创新建立精简高效的政治体制的若干问题的第18号决议落实7年进行总结，认真、全面评估形势和取得的成果和优缺点；向越共中央政治局和中央委员会提出关于政治体系机器组织结构的革新和安排的建议。

第二个核心任务是着力完善体制，尽快将党的政策落到实处。审查有关法律法规，按照规定主动修改、补充或颁布，确保党的政策得到中央通过后尽快得到落实。

着力完善政治体系机构组织和运作的法律，结合推进地方简政分级放权的精神；中央、政府和国会加强体制完善，发挥建设性作用，加强检查、监督，最大限度改革行政手续，降低成本，为民众和企业创造最大便利。

第三个核心任务是把精简组织机构与重组德才兼备、满足工作要求、职称规范的干部队伍相结合。出台从中央到基层的干部标准框架和标准规定，主动审查并确定可以立即安排的情况。

大力革新招聘、培训、晋升、任用、轮换、调动和考核等工作，在干部考核中没有禁区，也没有例外。对资质、能力、信誉不够的人员而言实施有效的筛选和淘汰机制，使用能力突出的人员。

越南即将庆祝越南共产党建党100周年和建国100周年。因此，苏林总书记要求实现战略目标，既要付出超常努力，又不能拖沓、松懈；紧急实现政治体系机器组织结构精简革命事业。（完）

越通社