附图。图自因特网 越通社河内——2019年即将结束，地区乃至国际形势发生不顺利演变。国际金融财政市场随之动荡不稳。各国中央银行趋于反向货币政策。在此背景下，越南国家银行坚持主动、灵活及谨慎态度调控货币政策，把其与财政政策及其他宏观经济政策紧密相结合，旨在保障宏观经济稳定、控制通胀率、助推生产经营活动、促进经济增长。
维持市场稳定
掌握党、国会及政府有关2019年经济社会发展主张，国家银行已经灵活地采取配套货币政策调控操作，旨在稳定国币、外币市场与把通胀率控制在既定目标水平。据此，国家银行采取买进或卖出有价证券等公开市场业务以调节货币供应量，维持货币市场稳定。国家银行同时同步地调控其他货币政策，如确保信用机构的法定准备金率持稳不变，允许信用机构开展贷款再融资业务，旨在给获得政府批准的计划发放贷款等，为控制货币、不施加通货膨胀压力，稳定汇率及贷款利率做出贡献。
在调和信用机构的可用资金供需过程中把货币政策同其他财政政策紧密相结合，经常互换信息，同各部门机构紧密配合调控货币政策及物价，预测通胀率并将其成为实现测量由国家管理的商品价格的调整水平、抑制通货膨胀等共同目标的基础，稳定国币及外币市场，减少用于国家预算筹资工作的成本而期限得以延长。
结果是，平均通胀率和基本通胀率保持在较低的水平，为政府调整由国家管理的商品及服务价格创造余地。这也是国家银行货币政策调控工作中的突出成功，从而继续为完成由政府及国会交付有关调控通胀率这一重要任务做出贡献。
有关基准利率，在国际利率上升的背景下，国家银行已经采取配套的货币政策调控操作，旨在稳定利率，为稳定宏观经济、助推经济合理增长做出贡献。在宏观经济及货币市场发展情况评估结果的基础上，从9月16日起，国家银行把基准年利率下调0.25%，旨在继续为助推经济发展及提高信用机构的流动性创造便利条件。
下调基准利率后，截止2019年11月中旬，国家银行要求各家信用机构把一个月以下期限贷款利率上限下调至0.8%，1个月至6个月期限的贷款利率上限降至5%，适用于优先领域的短期贷款利率上限降至6%。上述动态被评价为符合世界各国中央银行为维持经济体增长势头采取的共同操作的合理步骤。因此，基本上贷款利率持稳不变。目前，无期限及一个月以下期限的越南盾存款年利率为0.2-0.8%，1-6个月期限的存款年利率为4.3-5.0%，6-12个月期限为5.5-7%，12个月以上期限为6.6-7.5%。短期越南盾贷款年利率为6-9%，中长期贷款利率为9-11%。
除了利率政策之外，让信贷增速与宏观平衡相符合，满足经济的融资需求并将之与提升金融信贷服务质量相结合等，为促进经济增长做出贡献。在2018年信用增长率为13.89%及2019年既定经济增长及通胀率等目标的基础上，国家银行明确信贷增长率为14%，因时制宜、因事制宜进行调整，旨在控制通胀率，维持宏观经济稳定，助推经济合理增长。信贷业务已经和正在助推经济增长。信贷结构继续得以积极调整，其中集中于生产经营及优先领域，对隐藏风险的领域的信贷业务得以密切控制。目前，全国各家银行贷款余额约为8000万亿越盾，其中农业与农村领域为2000万亿越盾，占25%。
特别是，汇率被视为年头至今银行业的亮点。2019年，国家银行已经主动、灵活并根据国内外市场情况调控汇率，确保宏观平衡、国币及货币政策调控目，合理地把之与调解流动性、越南盾贷款利率相结合，主动开展宣传工作以稳定市场，在顺利的时候购买外币以补充国家外汇储备。越南盾继续列入区内最稳定的货币名单。
银行系统结构调整及坏账处理等工作继续得以大力开展。迄今，国家银行基本上完成有关批准调整方案或致函责成信用机构董事会核查、完善与负责任批准其结构调整方案的工作，继续完善相关政策及机制，以让各家银行朝着更加谨慎、符合国际惯例的方向运营，从而日益做好风险惯例工作。
集中实施巴塞尔协议II，旨在满足有关资本安全的国际惯例。有关至少15家商业银行成功采用巴塞尔协议II的目标，截至目前，18家商业银行已经获得国家银行批准在其生效前实行第41/2016/TT-NHNN号通知。坏账率大幅下降并被控制在较低水平。同时加强银行业务相关规定，从而有助于增强公众的信心与稳定银行财政系统。
迅速抵御外部“冲击”
2019年即将结束，货币政策调控工作取得许多成功并获得国内外组织的高度评价。2020年在即，新机遇与新挑战并存。无论国际形势顺利或不利演变，越南仍坚定不移优先维持宏观经济稳定，力推实施重要领域结构调整及增长模式革新等工作。
2020年也是2016-2020年阶段经济社会发展计划实施的最后一年。因此，国家银行同各部门机构要携手继续加倍努力实现既定目标，同时为下一阶段做好准备。在此精神下，除了实施任务及职能之外，国家银行应继续本着谨慎、灵活的态度调控货币政策并把其与其他宏观政策相结合，更好地监督银行系统运营活动，旨在维持金融财政系统稳定，为改善营商环境做出贡献。
货币政策应紧跟金融财政市场演变及世界地整治形势，旨在制定符合计划。应制定与有效采用货币政策调控操作及适合管理政策框架，旨在确保越南银行业能够及时抵抗国际经济财政的冲击。这段时间，通过增加国有商业银行注册资本来提高其财政实力，旨在确保上述银行在正在遇到许多困难的金融财政市场上的核心作用。
国有商业银行的投资及增资资金较大，旨在确保满足符合《巴塞尔协议II》的最低资本充足要求，而用于提升上述银行实力的国家资金有限。因此，增加国有商业银行资本这一问题应抓紧得以解决，旨在提升其财政实力，满足符合《巴塞尔协议II》的最低资本充足要求。
虽然坏账处理工作取得重要进展，但仍隐藏许多风险。坏账现象主要集中于薄弱信用机构，然而其处理工作仍然遇到许多困难。这继续是管理机构及信用机构本身今后应注意解决的问题。
有关汇率问题，鉴于2019年所取得的成果，我们可期望， 2020年汇率继续得以灵活地调控。值得注意的是，由于我国外汇储备规模为730亿美元，创历史新高，国家银行的资源及操作足以稳定汇率，确保市场供需平衡。然而，应观察与跟踪的挑战仍然存在，诸如全球经济不稳定因素出现缓慢迹象，中美贸易战争及英国脱欧现象尚未结束，加上2020年是美国总统大选举行的年头。
与此同时，越南最近被列入美国财政部的汇率操纵国观察名单，仍是让人担忧的迹象。
在世界地缘政治局势不断变化的背景下，汇率继续成为难以预测的变数。其要求国家银行继续主动灵活地配合政策及市场调控机构，旨在避免汇率及利率方面的冲击发生。信贷增速应继续得以密切控制，旨在确保信贷规模符合既定指标，为促进经济合理增长做出贡献，同时提高信贷质量，为融资业务提供便利。
最后，数字化转型进程及工业4.0正在给包括银行业在内的经济社会中所有产业及领域产生巨大影响。在机遇与挑战并存的背景下，摆在银行界面前的要求就是继续积极开展有关加强无现金支付业务、大力应用与保障银行业务中的安全及信息技术安全等提案，试点开展新支付模式，采用新支付技术等，旨在满足新要求与抓紧新机遇。（来源：人民报）
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