应用1982年UNCLOS 促进越南成为海洋强国

越通社河内 ——值此1982年《联合国海洋法公约》（UNCLOS）通过40周年暨《越南海洋法》颁布实施10周年之际，越共中央宣教部日前同越南国会电视频道联合举行题为 “越南——从海上看的国家”的研讨会。

为建立国际海洋新秩序奠定基础

谈到《联合国海洋法公约》的意义和价值，与会代表强调，1982年12月10日，被视为海洋宪法的法律文件——《联合国海洋法公约》的诞生是国际法发展中的一个重要法律事件。1994年11月16日，1982年《联合国海洋法公约》正式生效。

40年来，1982年《联合国海洋法公约》仍保持原有的约束力。截至目前，已有167个国家加入该公约，其中 164个是联合国成员国。1982年《联合国海洋法公约》在国际法律生活中发挥着重要作用，有助于确认各国的海洋主权，从而为保护海洋环境、维护海上安全与和平做出贡献。

2023-2027年任期联合国国际法委员会成员阮红操副教授认为，被视为海洋宪法的1982年《联合国海洋法公约》包含许多条款，涵盖国际海洋法的所有领域。“该公约为建立海上的国际新秩序和确保所有发达国家和发展中国家的利益平衡奠定了基础。阮红操强调，这是确定世界上所有海域的第一部公约。

该公约还提供了关于资源保护、资源可持续发展的规定，并调整了海洋科学研究、海底电缆铺设等所有海上活动。更重要的是，该公约还提供了解决海上争端的机制。

前越南政府边境委员会主任陈功柱博士在会上进一步阐明了《联合国海洋法公约》的意义和价值。他强调，该公约结束了混乱和争端，开辟了一条新的法律走廊，各国可在此基础上保护和管理其在海上合法权益。

通过预录视频方式出席会议的来自澳大利亚新南威尔士大学的 1982 年《联合国海洋法公约》等国际法领先研究专家卡尔·塞耶（Carl Thayer）教授表示：“《联合国海洋法公约》特有的一点就是，它建立了一个强制性的争端解决机制。如果两方发生争端，他们可以利用《联合国海洋法公约》来解决争端。 最重要的是，这是“一揽子交易”，意味着一旦签署了就无法挑选你想要加入的部分，而必须遵守所有规定。如果我们真的想要一个基于规则的秩序，请视《联合国海洋法公约》为裁判员，当出示红牌时，球员必须离开球场。”

原越南驻联合国代表邓廷贵大使强调，国际社会比以往任何时候都更需要坚定地维护《联合国海洋法公约》制定的海洋法律法规。所有国家必须遵守公约的法律义务。 “为维护海洋空间的国际和平与安全，必须采用《联合国海洋法公约》，这是世界上绝大多数国家一致同意的方式。因此，《联合国海洋法公约》在维护海上和平与安全、可持续开发海洋、造福各国和所有人等方面发挥着越来越重要的作用。”

让越南出海，靠海变强国

与会代表强调，越南是一个海洋国家。越南海岸线长达3260多公里，拥有4000多座大小岛屿，包括黄沙和长沙两个群岛，63个省市中有28个沿海省市，从海洋中获利无穷。与会代表认为，越南已积极参与《联合国海洋法公约》的谈判进程。

阮红操副教授表示，1975年国家统一后，仅仅两年后，越南就派遣干部代表团出席联合国海洋法会议，并贯彻了《海洋法公约》草案的精神，其促使越南于1977年5月12日成为第一个发表关于领海、毗连区、专属经济区和大陆架宣言的东南亚国家。截至越南颁布《海洋法》的2012年，我们已有500多份有关对海洋和岛屿的国家管理的法律文件。

阮红操强调，“这是后来在2012年《海洋法》中确认的第一个法律依据，让我们拥有符合国际海洋法的法律依据，从而出海、靠海发展成为强国。”

《联合国海洋法公约》获得批准后，越南是最早签署并启动批准程序的107个国家之一。1994年6月23日，越南国会通过了关于批准《联合国海洋法公约》的决议，其表明了越南在考虑到其他国家的自由权的同时，在《联合国海洋法公约》允许的范围内行使权利的决心。

谈到越南《海洋法》时，与会代表指出，2012 年 6 月 21 日获国会批准、2013年1月1日起生效的《越南海洋法》是在《联合国海洋法公约》和国际法律规定基础上建立。这是越南法律体系发展的重要里程碑，也是建立和完善有关海洋和岛屿的法律法规的过程中的一个重要里程碑。

与会代表在讨论环节中就越南弘扬1982 年《联合国海洋法公约》、2012 年《越南海洋法》的价值提出了意见和建议，以实现越共十二届八中全会有关近期至2030年、远期展望至2045年的越南海洋经济可持续发展战略的第36号决议（36-NQ/TW）提出的目标，即到2030年越南成为海洋强国，到2045年成为可持续发展、繁荣、安全的海洋强国。与会代表建议促进海洋经济、海洋旅游与海洋环境保护的可持续发展相结合；有针对性地投入到海洋经济产业；将第四次工业革命的成果应用于海洋经济管理与发展、维护海上主权等。（完）