富有越南烙印的贡献 hinh anh 1安全理事会通过关于索马里的决议。(图:联合国)

越通社河内——据《人民报网》,“越南:致力于可持续和平的信任伙伴”这一主题明显地反映了越南作为联合国安理会2020-2021年任期非常任理事国在促进多边合作、提高全球问题解决方式的有效性中的目标和承诺。继2008-2009年任期的成功后,第二次履行国际重任深刻体现富有越南烙印的突出贡献

优势和困难

越南在世界政治安全、经济社会形势和国际关系错综复杂且难以预测的背景下担任联合国安理会2020-2021年任期非常任理事国。各大国战略竞争加剧,多地冲突和不稳定局势升级,新热点不断出现,旧的不稳定因素更加复杂化。非传统安全挑战日益严峻且难以控制。特别是世界面临影响难以预测的新冠肺炎大流行。

安理会继续承担涉及世界各地局势的大量工作,必须调整其运作方式以适应新的复杂形势。越南常驻联合国代表团称,在安理会,各大国之间的紧张局势趋于加剧,全部15个成员通过的决议比例处于数十年来的最低水平。复杂的国际形势导致召开紧急会议,多次就一个问题进行投票,有些草案无法通过。

第二次参加联合国最高权力机构的越南具有优势,即国家地位日益提升,与各大洲193个国家中的189个国家建立了外交关系,其中有与各大国和全部五个安理会常任理事国的伙伴关系。国际形势错综复杂,但各国高度重视联合国的作用并承认加强多边合作,配合行动来解决全球性问题的必要性。

然而,困难在于国际和地区形势复杂,需要在各成员之间存在分歧时勇敢而巧妙地处理,确保国家的原则立场和利益。与其成员国一样,越南必须既为解决全球问题做出贡献,又必须努力战胜新冠肺炎大流行带来的严峻挑战。

促进国家和平安全

越南明确加入安理会旨在为世界的共同工作,特别是国际和平与安全问题作出贡献;愿促进多边切入方式、集体行动、共识,提高国际法,以和平方式解决争端,同时在许多问题上分享国际社会关心的问题。越南在本任期内追求的优先目标包括:预防冲突、预防性外交以及和平解决争端;加强区域组织的作用;在武装冲突中保护平民和民用设施;保护和加强妇女的作用,保护儿童;解决冲突后果、重建和发展;提高联合国维和行动的效率;处理气候变化对国际和平与安全造成的影响。

越南常驻联合国代表团表示,在本任期内,越南始终提高具有建设性的切入方式,促进共识与合作,希望有关各方加强交换意见,减少分歧,增加一致。在国际社会关心的许多问题上,越南强调在尊重各国独立和主权的基础上和平解决争端;促进谈判和对话,为各项冲突寻求全面和长期的解决方案。

凭借明确且一贯的主张和周密的准备过程,具有建设性的切入方式,以及巧妙地处理突发的复杂问题的本领和能力,越南不仅赶上快节奏,充分参与各场会议,而且还为所有问题作出积极和有效的贡献,参与谈判、制定决议和文件。在新冠肺炎疫情肆虐的背景下,越南灵活应对了挑战,确保安理会正常运作,对部分地区出现新的复杂形势或紧急召开会议等一些突发问题做出快速准备和反映。

越南与安理会成员国保持交流和分享看法,与五个常任理事国(P5组)加强配合,为十个非常任理事国(E10组)的各项活动作出积极贡献,并支持其提出的倡议和建议。安理会成员国在参与处理复杂问题时尊重并听取越南的意见。

贡献的亮点

担任安理会主席的两个月是越南在本任期内的贡献亮点。2020年1月,越南就任联合国安理会主席一职,在联合国启动庆祝联合国成立75周年活动的具有特殊意义之际 , 越南同时开始了2020年东盟主席年。越南提出的各条倡议和建议得到了所有成员的高度赞同。其中,以“在维护国际和平与安全中促进遵守联合国宪章”为主题的部长级公开讨论会受到了创纪录的高度关注,100多个国家的代表参加演讲。安理会也首次通过了关于《联合国宪章》的主席声明。以“联合国与东盟在维护国际和平与安全中的合作”为主题的会议开创了有关安理会与东盟交流与合作的首个论坛。越南提出的倡议符合东盟乃至国际社会的愿望,即遵守《联合国宪章》和国际法,肯定东盟在地区构架中的核心作用。

2021年4月,越南第二次担任安理会主席,以专业、勇敢、客观、平衡的方式执行了安理会的工作,最大限度地满足各国的正当关注和建议,巧妙处理各成员之间的分歧。一个特别亮点是由国家主席阮春福主持题为“加强联合国与区域组织在防止和解决冲突中建立互信与对话的合作”的高级别公开辩论会。这是越南高级领导人首次在安理会主持一项重要活动。该活动提升了越南有关推动东盟与联合国合作的倡议,展示了东盟负责任的成员的角色与其在安理会的职责之间的联系,并发出了有关越南关注促进区域组织在维护和平、预防冲突、促进发展中的作用的信息。

越南提议和主持的活动的主题突出了贯穿本任期内“致力于可持续和平的信任伙伴”的方针,符合国际社会的共同利益和关注。通过各项“亮点活动”,越南将国家的优先事项和利益与共同目标结合起来。本任期的成功突出展示了越南的定型和引领的能力、本领、思维,在多边外交关系中刻下了富有越南特色的烙印。

越南提出的突出建议和倡议
*提议、主持起草、谈判和通过两项决议,三项主席声明,一项新闻声明,以及多项文件和建议。

*举行四项富有“主席月”烙印的亮点活动。

*以阿里亚形式共同举行了 8八场会议。

*共同赞助五项决议。

*与印尼作出12项共同发表。

*提议并主持谈判,使联合国大会通过将每年的12月27日定为“防范流行病国际日"的决议。

*共同提议,主持动员成立1982年《联合国海洋法公约》之友小组(GoF UNCLOS)。
(来源:越南常驻联合国代表团)
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