值出席韩国国防对话和越韩第六届国防政策对话之际，2017年9月，阮志咏上将访问韩国海军单位（图片来源：人民军队报） 越通社河内——第二期：以不变应万变
政治、经济、文化和国防安全是越南国家外交的支柱。越南国防对外关系的宗旨和特征是以和平的方式视为保卫祖国的远见计策。为了有效落实这个远见政策，需要认真做好以下的内容：
第一、正确地意识到国家实力与外交的关系，建立综合实力，为实现以和平的方式视为保卫祖国的远见计策奠定基础。胡志明主席——越南民族的伟大领袖、越南外交的创始人对上述关系提出非常生动的比喻：国家实力是一个锣，外交是敲锣的声音。锣越大，它的声音越响。党在1941-1945年期间的决议强调了国家实力在与各国、尤其是与大国的关系的作用：“我们要知道：我国强大是他国尊重我国的基础。我国弱小，我们就像一个乐器在他们手里而已，尽管那个国家是我们的同盟”。在抗法时期，我国在奠边府获得军事的胜利，但是日内瓦协定一样受到大国的战略企图的影响。到了抗美救国战争，由于我国的势与力以及综合实力大大提升，因此，我们主动打开外交阵势，直接与美国谈巴黎协定的条款。虽然故意延长时间且经常出尔反尔，但是在我国南方战场的军事进攻、河内1972年12月空中奠边府大捷以及国际的支持下，迫使美帝国签署巴黎协定，无条件地从我国撤军。在国际一体化进程中，我国实力还包括在国际舞台上的地位和信誉，体现在越南通过双边关系、多边关系，越南对维护国际和平、友好、稳定、合作与发展的各项活动所做出的贡献。为国防对外和国家外交注入动力，实现以和平方式保卫祖国的远见计策，要采取有效且配套的措施来实现“党强、国富、民安、军强、朋友千个少，敌人一个多”的主张。
第二，在新形势下 ，灵活、创新和有效地落实对外原则和方针。贯彻和运用胡志明主席的“以不变应万变”的思想。其中，不变就是国家民族的利益、独立、自主、主权、领土统一完整，以应对国际形势复杂多变以及国际关系的变化。目前，各国都把国家和民族的利益放在首位，因此导致争端和利益的分歧。本着坚决保卫关系到存亡的利益（即独立、主权、统一、领土完整、和平、安全），最大限度利用发展利益（国家环境、发展条件），融合眼前和长期的利益、越南利益与各国、国际和地区的共同利益，符合于国际法的原则和方针，我国要灵活、妥善地处理关于国家民族的利益的问题。国防对外要严格落实党的对外、与国际接轨的路线和政策：不参与军事联盟，不同一个国家联手对抗另一个国家，不允许外国在越南领土上建立军事基地；同时巩固与伙伴，尤其是战略伙伴的关系，争取国际的大力支持，加强防御冲突和战争危机。
2017年10月，阮志咏上将在华盛顿会见美国参议员帕特里克•莱希（Patrick Leahy）（图片来源：人民军队报） 第三，一边合作一边斗争，以合作为基础，以非武装措施为斗争之主。合作开发，发挥最高度赞同，为建立互信打下基础，实现互利共赢，减少和化解矛盾、对抗。非武装斗争的目的是实现既定目标，不让分歧发生并发展成为武装冲突或者战争。通过外交斗争、法律宣传等措施解决边界、海洋、岛屿主权争议和争端是一个漫长的过程但是这是一个损失最低的方法。因此，要坚决且妥善地处理边界、海洋、岛屿、国际关系发生的敏感问题，维护国家独立、主权和利益，维护和平稳定环境以发展国家。
第四、将双边外交与多边外交紧密结合。大力推动对双方国防对外，将越南与伙伴国的防务关系走向深入、务实且稳定和可持续发展，为营造国际和地区的统一作出贡献。全面、有核心和重点的防务合作关系，优先与地区的邻国、伙伴国、传统国家的关系，符合于政治关系和国家及军队的需求和能力。采取国防战略、培训合作、科技、国防工业等丰富多样的形式和措施。大力推动多边国防对外有助于巩固和提升越南在解决国际共同问题上的引导作用和国际地位，体现出越南愿为维护世界和平、安全与稳定负责任，为解决双边存在的问题提供支持；积极参加东盟防长会议、东盟防长扩大会议，进一步参加联合国、欧盟以及国际和地区的国防安全论坛；参加联合国维和行动等等。
第五、发挥和提高边境国防对外效果，加强与中国、老挝和柬埔寨等邻国的关系。在越中两国高层所发表的联合声明以及“中国国防部和越南国防部关于国防合作共同愿景声明”文件，通过丰富的内容和形式大力开展防务对外工作。其中，越中边境国防友好交流活动是亮点。通过四次举办，从国防部副部长、副总参谋长、国防部长到中央军委副书记等中方军队高层领导出席交流活动已充分澄清了越中边境国防友好交流活动的意义和重要性，是越中睦邻友好关系的象征。这一活动的交流内容日益丰富，为建设越中和平友好的边界线作出贡献，集中解决两国海上问题，抑制冲突，为两国边境地区各地方的合作关系向前发展创造条件。将与中国举行边境国防友好交流活动视为模范，要继续扩大与老挝，柬埔寨乃至东盟一些国家建立类似交流活动机制。对于海洋、岛屿主权争端问题，在政治协议、共同且长久的战略利益、国际法、地区行为宣言的基础上，维持对话合作机制，建立管控机制，防御冲突，坚决捍卫祖国主权和国家利益，不让冲突发生并发展成为战争。巩固越南与老挝和柬埔寨的关系，其中，防务合作是重要的支柱，是三国稳定发展的条件，旨在维护越南的地位与作用，抑制外边因素对越南与伙伴国的关系产生影响。在包括东盟框架内的多边合作机制，全面且有重点地开展培训、宣传、交换与磋商等措施。
第六、充分呼吁各力量参加国防对外。以国防部专责力量为核心，同中央和地方各部门行业以及人民紧密结合，通过丰富的形式和适合的措施开展对外活动。在边境国防友好交流活动中，边防部队、军区部队要与当地政府、部门行业和人民密切配合，为活动安全、有效举办做好保障。国防部的外事局、越南维和局、关于国防的国际关系研究院等专责机构要发挥积极作用，同时为在边界、海洋、岛屿等地执行国防对外任务的干部战士进行外语培训和专业培训，让他们成为越南向国际朋友推介国家和军队形象的使者。
在新形势下，建国卫国事业提出非常高的要求和繁重的任务，要求我们要继续运用，弘扬传统，革新思维，下定决心胜利实现党关于以和平方式保卫祖国的远见计策以及越共中央总书记阮富仲的指导性意见，那是认真贯彻党的独立、自主的对外路线，大力推动和提高国防对外工作效果，为牢固捍卫国家独立、主权、统一和领土完整以及建设军队日益强大作出贡献。”（完）
来源：越南人民军队网
越通社
