越南公共投资结构重组应与法律改革相结合

尽管越南公共投资法草案曾多次在越南国会会议上进行探讨,但到目前为止,国会代表对越南公共投资法草案的许多内容仍未达成一致

尽管越南公共投资法草案曾多次在越南国会会议上进行探讨,但到目前为止,国会代表对越南公共投资法草案的许多内容仍未达成一致。在公共投资结构重组成为成功展开经济结构重组的决定性因素的背景下,完善公共投资法显得更为重要与迫切的了。

近几年来,越南 公共投资资金猛增,占全社会投资资金总额的40% ,为推动经济结构革新和维持经济增长提供保障。然而目前,有关公共投资的法律文件尚未起到全面作用,不能对公共投资管理的每一个具体任务作出清楚、严格和有效的规定。公共投资活动因此缺乏具体的制裁,导致投资分散、投资效益低、浪费国家资源等现象。

德国 鲁汶天主教大学教授博士Constain Blome说:“合理使用公共投资是非常重要的一个问题。与越南的情况大有不同,在欧洲,以盈利性投资将不被视为公共投资。为了进一步有效展开公共投资活动,制定公共投资法是极为必要的,公共投资法出台后,有效实施该法律文件是减少贪污腐败现象最为有效的手段。制定公共投资法需要一个过程,但至少需要在公共投资概念上达成一致”

越南中央经济管理研究院副院长阮停功说:“在越南的许多研究结果表明,公共投资压倒私营投资的现象较为明显。对公共投资结构进行重组是很重要的,这不仅能够提高公共投资效果而且还有助于提高社会投资效益。缩小公共投资范围是展开投资结构重组的主要方向之一,这有利于克服投资分散状况,而且还 为促进私营经济的发展注入新活力。”

由政府办公厅和德国国际合作组织于6月12日在河内联合举办的有关公共投资法研讨会上,各位专家认为,为了成功制定公共投资法,应朝着缩小公共投资行业范围方向明确国家的职责与作用,同时明确中央政府和地方政府在发展经济、解决社会问题的角色。据计划投资部统计的数据,2011年,公共投资项目为20.500个,投资总额为123万亿越盾。(越通社)

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