越南人力资源短缺：挑战还是机遇？

国际劳工组织驻越代表处首席代表李昌徽。图片来源：vietnamplus

越南正处于人口红利期，人力资源较为丰富及稳定。在融入国际社会过程中，越南已成为越来越多外国企业的理想投资地，其会创造更多的就业机会，可是也带来不少挑战。

国际劳工组织（ILO）驻越代表处首席代表李昌徽（Chang Hee Lee）就越南正面临关于人力资源的挑战这一问题接受本报记者的采访。

“可喜”的挑战

-目前，越南外资企业日益增多导致人力资源短缺现象，您对这一现状有何评价？

李昌徽先生：人力资源短缺现状是经济可持续增长的结果，主要是由于外资容量增加。在十年来，世界上像越南经济增长率每年达到6%以上的国家并不多。

可以说外资容量增加就是导致人力资源短缺的因素之一。这同时也是国家通过《跨太平洋伙伴关系全面及进步协定》(CPTPP)和《越欧自由贸易协定》(EVFTA)等各项自由贸易协定在全球融入过程中的各项政策的结果。由此可见，投资增加，更多企业成立，劳动需求随之而增引起人力资源短缺现象。再加上，由于美国与中国当前的贸易战导致多家企业将生产流程从中国转向越南。

我对人力资源短缺情况没有最新的统计数据，但我见过的大部分人力资源管理者一律认为人力资源短缺就是不同领域的各家公司最值得担忧的问题之一。

-目前，越南各家企业正面临关于员工成本提升、人力资源短缺、劳动者缺乏技能、劳动者对企业缺乏忠诚度等挑战。近年来，为什么这些挑战日益引起担忧？

李昌徽先生：目前，越南国内和外国企业都要面临人力资源短缺、员工成本提升等挑战。但我认为这些挑战都是可喜的，因为与其他国家相比，他们所面临的挑战就是由于经济增长缓慢导致出现缺乏就业机会的现象。

世界多国正面临薪水增长率停滞不前的挑战。而在越南则反过来，因为越南经济增长处于可持续较高水平。所以我认为越南所面临的这些挑战就是可喜的挑战。

劳动者“缺少技能”和“缺乏忠诚度”的问题也不太明显。目前，能够招聘可以满足企业所有要求并一开始上班就达到工作效果的员工真是千山万水、寸步难行的。但我们也要反过来问，管理人员队伍是否拥有足够的能力，以通过更加有效地安排工作、更好地对员工进行培训以及出台多项鼓励机制等方式来留住劳动者的脚步？

“缺乏忠诚度”指的是劳动者从频繁跳槽，不会长期留在一个企业工作。这不是各家公司希望的情况，因为他们不想失去富有经验的员工。但是问题就是雇主是否能够向劳动者提供安全的工作环境、良好的工作条件和向为公司做出贡献的劳动者提供适当的奖励，让他们放心在公司长期工作？

如何克服挑战？

-请您分享在初步发展阶段如何应对这些挑战的国际经验？

李昌徽先生：比越南更加发展的国家都已经渡过该阶段。例如韩国于70和80年代已渡过类似的困难时期。中国于2000年也面临人力资源短缺和员工成本增加等问题。所以这就是任何一个成功国家的必经之路。目前越南正经过这个阶段。

人力资源短缺现状是经济可持续增长的结果。图片来源：vietnamplus

这是各家公司、工业行业和经济体要进行发展模式转型的时期。截至目前，越南的优势就是在全球供应链中员工成本较低。员工实际成本增加和人力资源短缺意味着完全依靠员工成本和薪水低的经济增长模式将尽早结束的。

现在是越南各个工业行业提高竞争能力、工作效益和改善工作条件的时候。增加薪水不必要是增加员工成本。如果效益增长水平超过薪水增长速度，那么员工成本将会下降，从而提高企业的竞争能力。因此，应建立工作管理体系，从而提高工作效益。此外，应为劳动者营造更加吸引的工作环境，为劳动者安心工作注入动力。

-你对第四次工业革命背景下采用自动化方式来减少关于员工压力的措施有何意见？

李昌徽先生：我认为越南目前尚未走到这一阶段，因为我们只能在一些生产步骤采用自动化机械设备而已。

当我跟从事木制加工行业的一些公司经验丰富的人力资源管理者进行交谈时，有些人已提出在一些产生大量噪音并且有毒的生产环节中采用自动化设备的建议，我觉得这个建议是合理的。

-国际劳工组织将通过哪些项目协助越南各家企业应对上述挑战？

李昌徽先生：国际劳工组织驻越代表处已开展协助企业提高生产效率和改善雇主与劳动者之间关系的多个项目。我们已在木制加工领域开展企业可持续发展(SCORE)项目，协助各家公司提高生产效率和改善工作条件；在纺织服装业开展更好的工作（Better Work）计划，协助他们增加法律遵守力度和提高生产经营效果。

此外，我们还在海产品和木制加工行业开展企业社会责任项目，以提高从事这些领域的企业的社会责任标准。当越南成为《跨太平洋伙伴关系全面及进步协定》的成员和尽早成为《越欧自由贸易协定》的成员，越南企业在全球供应链中的社会责任将会更高的。

通过这些项目，我们正为在关键领域的各家企业改善管理体系、提高生产效率和加强劳工关系。工作管理体系转型是越南力争于2035年成为中等偏上收入国家的主要动力。

- 感谢您接受了采访！