致力于一个长久凝聚共识的东盟：共同体思维、共同体行动（第一期）

泰国总理巴育——2019年东盟轮值主席国将东盟主席锤子移交给越南政府总理阮春福。图自越通社

越通社河内12月26日——东南亚国家联盟（东盟）于1967年8月8日成立，当时不少人对这一新成立组织的可行性持怀疑态度。然而，在历经风雨沧桑50年后的今天，东盟让整个世界刮目相看。东盟内部的齐心协力，携手迈向共同繁荣，致力于维护本地区和平、稳定、合作与发展的共同目标已经成为了这一成功的金钥匙。

越南政府总理阮春福在2020年东盟轮值主席国换届交接仪式上发表讲话时强调，在地区互联互通步伐加快，共同体建设不断走向纵深的背景下，面对地区和国际环境的复杂多变，东盟比任何时候都要加强团结，维护共同利益，其对东盟具有非常重要的意义。

“2020年，我们希望通过加强团结协作，促进经济互联互通，深化东盟共同体的价值和特色，提升东盟运行成效和促进东盟与伙伴关系等措施促进东盟的持久凝聚力。同时通过持久凝聚力主动抓住机遇和提升应对挑战的能力”，阮春福说，“经过50年的发展,东盟已成长壮大。该到我们共同推进思维，以统一实体、紧密相连的姿态携手行动，在变幻无穷的世界中主动适应，实现持续发展的时候了！”。阮春福在结束讲话时呼吁建立“共同体思维，共同体行动”等。

据2020年东盟国家秘书处，“齐心协力”（cohesive）的概念已融入东盟所有基本文件内容，其中包括政治凝聚力、经济凝聚力和社会凝聚力。在当前背景下，凝聚力的内涵对东盟共同体比任何时候都更重要。

2020年东盟国家委员会秘书长、外交部副部长阮国勇。图自越通社

2020年东盟国家委员会秘书长、外交部副部长阮国勇表示，2020年东盟主席年以“齐心协力与主动适应”为主题，体现越南希望有一个在风云变幻的国际局势中站稳脚跟的东盟。为了实现上述目标，东盟应发挥其在区域建设中的核心作用。要想充分发挥核心作用，东盟成员国必须团结一致。越南希望建设一个从体制、经济至人类等方面都拥有持久凝聚力的东盟，从而确保东盟在解决地区和国际事务中 形成共同立场、共同利益和一贯行为。

实际上，东盟可以帮助其成员国获得仅凭一己之力难以形成的优势和地位。新加坡总理李显龙曾说：“作为小国，我们无法控制大国的所作所为。 我们能做的就是站在一起，发出共同的声音。这样才能促进东盟内部不管是在贸易还是在安全、技术等领域的集体利益。只有找到凝聚所有国家的共同点，我们的声音才可以十个如一”。

韩国总统文在寅11月26日在釜山举行的2019韩国-东盟特别峰会上发表讲话时指出：“我们正面临着贸易保护主义抬头、跨国犯罪肆虐、第四次工业革命时代到来等重重挑战，唯有加强团结合作才能克服这些挑战”。

在加强互联互通和推进合作的过程中，东盟已创造出自己的特殊性和独具特色的运作方式，东盟凸显各国之间的差异性和独立性,以及在区域安全事务中必须照顾各国的特殊性,从而产生了一种新的合作模式，那就是“东盟方式”。“东盟方式”的核心就是本着团结和协商一致的原则解决所有分歧。面对困难时，东盟领导人已暂时消除分歧，坐在一起，为共同目标而通力合作。

越南政府副总理、外交部长范平明。图自越通社

越南政府副总理、外交部长范平明表示，在区域内发生的任何问题，无论是直接还是间接影响到成员国，始终都受到10个国家的共同关注，并共同讨论，寻求合理的解决方案。实际上，除了东海问题之外，从亚洲和其他地区的传统安全问题到可持续发展、湄公河水资源有效利用开发、减少跨境雾霾污染等非传统安全问题都成为东盟全体成员国共同分担并提出适当解决方向的问题。

东盟的团结关系还表现在当一个成员国或者几个成员国之间遇到困难时，东盟将本着建设性与互助精神对其给予积极的协助，但仍遵守不干涉内政的基本原则。

阮春福出席于6月22日至23日在泰国首都曼谷举行的第34届东盟峰会上发表讲话时强调，维护持久和平与稳定环境是东盟发展的先决条件。但和平稳定不是轻而易举的，需要各国的共同努力，加强团结，深化合作，使东盟成为可靠的伙伴和强大的共同体，在国际事务中扮演着核心的角色。阮春福建议,尽管尊重各国之间的多样性和差异性，但东盟是一个共同体，在所有行动中必须维持区域团结，同时建立与合作伙伴的信任机制。

阮春福认为，为了保持可持续团结，各国需要真诚与坦率。真诚有助于增进互信，加深感情，深化合作， 共同发展，从而共同建设强大的共同体。东盟就是“多样性中的统一”的典范，当尊重多样性和差异性的同时，也要避免给对方的利益和感情造成伤害。各国要加强团结，为东盟共同体的共同利益而努力。 

50多年来，东盟不断成长壮大，由一个较为松散的合作组织，转变为一个具有法律地位的共同体。建设以政治安全共同体、经济共同体和社会文化共同体为三大支柱，面向人民，以人为中心和不让任何人掉队的东盟共同体是东盟最大的目标，而该目标能否实现大部分取决于各成员国的团结、本领和意志。

正如越南政府副总理、外交部长范平明所说：“疾风知劲草，烈火见真金。何时东盟仍保持团结和统一，因共同价值和利益而密切联系，越过多样性的差异，东盟就能长期存在且实现可持续发展。”（未完待续）

                                                                                          作者：颜玄 玉李

（第二期：在不断变化的世界中主动适应迎接挑战）