越共中央委员、中央对外部部长黎怀忠。图自互联网 越通社河内 ——越南《人民报网》日前发布越共中央委员、中央对外部部长黎怀忠题为“继续巩固和提高越南在国际舞台上的地位和威望”的署名文章全文。
越共十三大确定的总体目标是，力争到21世纪中叶把越南建设成为社会主义定向的发达国家。越共十三大还确定了全面现代化外交由党对外、国家外交、民间外交三大支柱组成。
对外的任务是在营造和维护和平稳定的环境中发挥先锋作用，调集外部资源促进发展，提升国家的地位和威望。
上半个任期，中央政治局和中央书记处集中且密切领导、指导有效落实越共十三大对外路线。
越共中央总书记阮富仲在越共十三届中央委员会任期中期会议上讲话时评价，对外和国际融入活动继续得到拓展并取得了许多重要成果；继续巩固和提升在国际舞台上的地位和威望。在世界政治经济形势变幻莫测发展的背景下，所取得的成果具有更重要的意义。
由越共中央政治局、中央书记处按照阮富仲总书记的指导意见召开的第一次全国对外会议是一个历史性的事件，在对外领域上贯彻和组织落实越共十三大决议过程中采取了新的方式，具有长期深远意义。
阮富仲总书记在会议上指出，当今的对外工作不仅是国内政策的延续，而且是各国和各国人民发展的巨大动力。总书记同志总结了民族的对外工作优良传统以及胡志明主席和越南党关于对外工作的巨大思想、原则和观点。
阮富仲同志指出，我们已建成胡志明时代非常具有特色和独特的对外和外交流派，其富有浓郁的“越南竹子”特色，即“竹根蒂固、竹身坚硬、竹枝柔韧”，以及“柔韧灵活，慧心巧思，却很刚强”。
关于对外的基本方向和任务，总书记同志强调，“我们须树立越南在处事和处理与其他国家关系，双边和多边关系中的新立场和心态”。据此，“须在坚持原则性、坚定性、审慎性，坚定目标及诚挚谦虚的基础上，推动思维创新，在工作中大胆突破、创新，找出新做法，拓展到新领域、寻求新合作伙伴、新方向。”
2023年初，中央政治局通过关于贯彻落实越共十三大对外路线的若干大方向和主张的第34-NQ/TW号决议。这是自1988年5月出台的第13号决议（越共六大）以来中央政治局颁布关于对外的第一项全面决议。
此外，还有中央政治局和中央书记处关于发展和升级与若干重要伙伴和许多领域的关系的决议、指示和结论，例如至2025年的党对外、经济外交、国际融入中安全保障、新形势下国防外交、海外越南人工作、对外信息、民间外交等。
党对外、国家外交、人民外交越来越按照中央政治局确定的方向同步部署。据此，党对外工作在对外战略方向、主张和路线中发挥着举足轻重的作用；发展党与各国政党的良好关系，为建设和巩固政治基础作出贡献，为越南同其他国家和伙伴的关系创造有利条件。
国家外交在党的路线和主张有效组织落实和制度化中发挥着关键作用。民间外交在促进同各国人民的友好合作中发挥着关键作用，为越南同各国关系打下积极而有利的社会基础。外交还与国防、安全、经济、文化等密切相关。
从越共十三大成功召开至2023年7月，阮富仲总书记主持并出席了近100项对外活动。政府、国会、各部委，机构，省、直辖市的对外工作得到有效落实。凭借具体的对外活动，各民间组织根据国际形势变化和新任务努力制定长期运作战略和计划。
关于进一步推动和深化各种双边关系的任务，越南积极主动地开展了许多活动，体现了对与周边国家关系给予首要优先。
据此，越南与老挝、柬埔寨、中国等国家的关系中，相互了解和政治互信不断增强；经济、文化、教育培训合作取得新发展；防务安全合作发挥着举足轻重的作用。越南与东南亚国家的关系得到关注推动。
防务、安全、经济、社会、文化、科学、教育等领域的合作不断加强，取得新发展。越南继续与各大国和重要伙伴发展关系。
高层和各级互访与沟通有助于维护和扩大越南与俄罗斯和美国之间的合作。与欧盟主要成员国、印度、日本、韩国、澳大利亚、新西兰以及瑞士、比利时、芬兰等具有某领域合作优势的国家的关系得到增进。越南与古巴、朝鲜等传统朋友和伙伴的关系继续发展。增进越南党同各国执政党和政党的关系为加强同东欧、拉美、非洲等许多国家的关系做出了贡献。
战略伙伴关系、全面伙伴关系、传统伙伴关系的实质意义和有效性都得到增强，从而增进了相互了解，提升了各自国家在外交和发展政策中的地位。上述积极成果有助于巩固和平与安全环境，同时加强新形势下越南与合作伙伴在贸易、投资、科技等领域上的合作。
贯彻落实越共十三大关于提高多边外交水平的主张，该领域中的各项活动继续得到积极且有效开展，体现了越南对国际社会的责任以及新的地位和心态。最为突出的是，越南已成功担任任期两年的联合国安理会非常任理事国；当选为联合国大会、人权理事会和教科文组织等联合国多个机制的成员。
越南与东盟各国保持团结，解决新兴的复杂问题，构建新愿景，发展与各伙伴的关系，提升东盟议会联盟（AIPA）的作用；发挥亚太经合组织和湄公河合作机制的作用。
越南参与共同应对气候变化、联合国维和行动以及土耳其地震灾后重建等工作赢得国际社会高度评价。
越南党积极参与并为共产党和工人党国际会议（IMCWP）、圣保罗论坛、亚洲政党国际会议（ICAPP）等多边政党机制作出贡献。越南共同主办世界和平理事会第22届代表大会。越南的政治、社会和职业组织参与许多国际多边活动，从而促进经验交流，为国家发展调动知识和资源。
在总体对外活动中，越南与周边国家管控好和维护和平、友好、发展的陆地边界线；坚决、坚持维护海上主权、主权权利和管辖权，努力推进海洋合作与海洋划界谈判，其中包括完成与印尼的专属经济区划界谈判。
双边、多边关系的积极发展为努力开展经济外交创造了有利条件。在控制新冠肺炎大流行中，越南获得了国际社会的支持，同时为许多国家做出了贡献，赢得国际社会的高度评价。
对外信息工作得到积极有效开展，信息报道创新和打击虚假信息质量日益提升。党和国家重视制定新的主张、政策和法律文件，采取许多具体措施，帮助海外越南人提高合法地位、稳定生活、融入所在地社会，同时为他们在自己的家乡生活、学习、工作创造便利条件。
凭着所取得成绩，对外工作的实际落实也显示出有待克服的局限性，例如须更好地确保研究和参谋工作中发现和评估新趋势和形势以及提出建议的能力，更好利用双边、多边对外关系，创新方式，提高对外活动效率。
半个任期落实越共十三大决议中，对外工作和融入国际所取得的重要成果体现了党和国家正确的对外路线。
有关对外的成果与国家各方面实力不断增强息息相关，来自整个政治体系的直接参与。取得这一成绩的重要因素是国际友人与合作伙伴的支持。
所取得的成果是对外工作继续为落实中期会议确定的下半年核心任务、顺利落实越共十三大决议作出贡献的重要基础。（完）
