越南研究专家卡尔·塞耶。图自越通社 越南与澳大利亚战略伙伴关系行动计划（2020-2023年）侧重于三大支柱；即加强经贸联系；深化防务安全战略合作；建立知识和创新伙伴关系。卡尔•塞耶教授对该行动计划的实施情况作出评价时说，第一个支柱最为成功，因为近期两国之间的经贸关系继续强劲发展，越南和澳大利亚在维多利亚州墨尔本市建立了贸易促进中心。但是他也认为，越南农产品需要更加深度进军澳大利亚市场。
关于第二个支柱（战略、国防和安全），卡尔·塞耶教授表示，这一领域的合作需要进一步推进。尽管两国于2010年签署了防务合作谅解备忘录，共同开展了维和行动、实施了培训项目、组织了军舰互访等，但该领域的合作关系仍需要走得更远。此外，澳大利亚和越南可在技术秘密共享、网络安全保障和无人机安全飞行的经验等新领域开展合作。他认为，双方需要在防务合作领域上开展更加务实的合作，如深海援潜演练、海事监控对话等。
关于第三个支柱，即知识和创新，卡尔•塞耶教授表示，这是一个全新的领域，双方在该领域的合作未达到预期的效果。因此，在越南正在加速变革的背景下，双方需要为该领域的合作注入更加强大的动力。
卡尔•塞耶教授认为，在当前形势下，除上述三大支柱外，越南与澳大利亚在农业、旅游、应对气候变化等领域仍有许多潜力可挖。两国需要竭尽全力有效开发这些合作领域。他表示，澳大利亚可同越南分享农业技术创新经验。此外，澳大利亚正在调整相关法规，为越南农产品进入澳大利亚市场创造便利条件。越南也开通了更多飞往澳大利亚的航班等等。
在两国关系被期待将提升为全面战略伙伴关系的背景下，卡尔·塞耶教授表示，如果这种期待变成现实，越南和澳大利亚将把合作重点放在贸易投资和国防安全领域。
卡尔•塞耶认为，越南和澳大利亚应考虑将外交-国防战略年度对话机制（22）提升为部长级，同时促进越南国会与澳大利亚议会的合作，旨在增进双方之间的相互理解，共同解决双边关系中存在的问题。
对于气候变化问题，卡尔·塞耶教授表示，这是两国重要的合作领域，而能源转型问题对澳大利亚和越南而言均是比较“棘手”的问题。澳大利亚的目标是逐步淘汰化石燃料，而越南需要解决交通拥堵和使用化石燃料的交通工具等问题。
在评估两国未来合作关系的前景时，卡尔·塞耶教授表示，越南和澳大利亚的主要议程将集中在应对未来有可能暴发新的大流行病、在受通胀影响背景下加速经济复苏，确保粮食安全，解决后疫情时代经济缓慢复苏等问题。
在谈到下一阶段双边关系的优势和困难时，卡尔·塞耶表示，越澳的战略互信正处于高水平，两国保持积极有效的政策协调。
卡尔·塞耶教授认为，尽管越南和澳大利亚在战略问题上有许多共同点，共同支持安全的地区环境和航行自由等，但双方在部分领域上仍存在分歧。另一个问题是，双方需要推动两国关系成为未来更加平等互利的关系，在各个领域实现互利共赢。（完）
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