在全球气候变化成为紧迫性问题背景下诞生的《京都议定书》已经生效。15年来,越南自然资源与环境部气候变化局肯定了其在融入国际社会进程中的地位与作用,为越南国家可持续发展做出了积极的贡献。
越南自然资源与环境部气候变化局局长曾世强先生在接受VietnamPlus 电子报记者采访时强调,在过去15年里,越南深度参与全球应对气候变化的努力并做出实质性的贡献,肯定了气候变化管理和臭氧层保护的各项工作。
加强融入 积极应对挑战
记者:首先,请您介绍一下越南在应对气候变化进程中的突出成就?
曾世强局长:越南是受气候变化影响最严重的国家之一。在此背景下,2008年,越南自然资源与环境部成立了水文气象和气候变化局(现为气候变化局),旨在加强国家对水文气象和气候变化的管理工作,以满足应对气候变化的实际要求。
2008-2013年阶段,从中央到地方统一建立了水文气象管理工作,为应对气候变化奠定了基础。气候变化局制定了《2010-2012年期间现代化预报技术和水文气象监测网络方案》;《海上自然灾害预警预报规则》;《热带低压、风暴和洪水警报规定》等。
与此同时,气候变化局开展了许多应对气候变化方面的宣传活动,帮助国家管理机构、社会政治组织和居民社区了解气候变化对社会安全保障环境的影响及其原因;尤其是最大限度地减少气候变化影响和加强适应能力的解决方案。
2013-2017年阶段,越南继续大力参与全球应对气候变化带来的严峻挑战的努力。随着《巴黎协定》在COP21得到通过,越南是最早构建国家自主贡献(NDCs)的国家之一,彰显了越南在应对全球气候变化方面的巨大努力和责任。
气候变化局建议政府总理批准“国家温室气体清单系统”,政府批准《巴黎协定》,发布《巴黎气候变化协定》实施计划;党的十一届中央委员会发布了关于积极应对气候变化、加强自然资源管理和环境保护的第24号决议(24-NQ/TW)。
特别是越南国会于2014年和2015年分别通过了《环境保护法》和《水文气象法》,进一步肯定了国家管理在水文气象和气候变化等方面的作用和地位。
经过国家管理机构的不懈努力,各级、各部门和全社会对应对气候变化的紧迫性和生存的意识明显增强。应对气候变化已成为每个公民的责任,吸引了从中央到地方整个政治体系的参与。
2017年至今,气候变化局在应对气候变化国家管理方面创造了重要的里程碑,为党和国家领导人作出战略决策提供建议与咨询服务,从而帮助越南为全球的共同努力做出了更多实质性的贡献。
2020年《环境保护法》使越南对气候变化的国家管理工作更加全面制度化;增加了适应气候变化、减少温室气体排放、保护臭氧层等方面的规定;组织和发展碳市场;明确温室气体清单规定;将应对气候变化内容纳入战略规划;创建国家气候变化数据库;履行国际承诺。指导该法实施的详细规定已经出台。
在COP26上,越南和占全球温室气体排放量近90%、GDP超过全球90%的147个国家承诺到本世纪中叶将净排放量降至“零”的目标。COP26结束后,越南政府总理成立了落实COP26承诺指导委员会,颁布了重要战略和决定并正在逐步具体落实。
这些是越南在气候变化问题上与世界接轨的重要亮点,此举确立了越南的地位,为越南带来获得知识、技术和绿色金融机会的“双重”利益;实现调整经济结构,积极主动应对气候变化。
深度参与全球共同努力
记者:当前,气候变化形势依然复杂严峻。那么为了减少自然灾害和极端气候可能带来的风险和损害,气候变化局是如何参与这场应对气候变化的“大战”的呢?
曾世强局长:全球和我国应对气候变化已进入新阶段,其给越南深入、实质性参与全球的共同努力带来了新机遇。
气候变化局协同越南自然资源与环境部就许多重要内容向政府和政府总理提出建议,更新国际新趋势,并明确指出与执行《巴黎协定》相关的紧迫性问题;优先将实施《巴黎协定》和履行越南在COP26上的承诺相挂钩,例如:《到 2050 年越南国家气候变化战略》、《到 2030 年减少甲烷排放的行动计划》和《2022 年更新的国家决定贡献》 (NDC)等。
通过国际谈判和合作活动,许多国际合作伙伴和国际组织高度评价越南在应对气候变化方面的努力,并认为越南正在成为应对气候变化全球共同目标作出积极贡献的受气候变化影响国家的典范。
记者:依您的看法,在越南,社区、企业和人民的意识如何因这些特别重要的政策而改变?
曾世强局长:目前,大多数地方已出台应对气候变化的行动计划、积极落实《巴黎协定》计划,同时组织贯彻落实越南在COP26上的承诺。
各地还积极督促、指导当地相关组织与单位依法进行温室气体清单。企业界也切实关注气候变化,对温室气体进行盘查,以实现净排放为零的目标。
特别是,过去一段时间,社区和人们对气候变化也有相当充分地认识,许多气候变化适应模式得到部署,如基于社区的适应模式、基于生态系统的适应模式和智能适应模式等。
可见,气候变化已成为越南党和国家领导人的重要议事日程、国家发展方针和决策中的焦点和重要内容之一,应对气候变化既是目标也是引导动力。
记者:作为气候变化局局长,请您介绍一下未来应对气候变化的路线图以及重点任务?
曾世强局长:从长远来看,应对气候变化的举措正趋于积极变化,带来了许多新的期待。但从短期来看,在气候变化形势依然复杂的情况下,全球应对气候变化的各项努力仅仅是开启了期待的空间,仍需继续积极主动应对气候变化带来的消极影响。
因此,可以说,气候变化局面临许多机遇的同时,也面临着诸多挑战,有必要积极出谋划策,不断完善应对气候变化的法律法规;参与多项全球和区域应对气候变化倡议并为其做出积极的贡献,服务经济社会的发展,推动发展模式向可持续、绿色经济、循环经济、减排方向发展。
记者:谢谢您在百忙之中抽空接受我们的采访!(完)