专家:河内还剑郡合并 “得不偿失"

还剑郡是具有悠久历史和文化价值的中心郡。如果合并将会“得不偿失”。因此,不能仅仅因为1个标准不符合就要将其合并。
专家:河内还剑郡合并 “得不偿失" ảnh 1在还剑湖中央的龟塔  图自Vietnam+ 

还剑郡是具有悠久历史和文化价值的中心郡。如果合并将会“得不偿失”。因此,不能仅仅因为1个标准不符合就要将其合并。

还剑郡是河内唯一一个在2023年至2025年期间需要重新调整的县级行政单位的消息引起全国舆论,特别是专家和首都民众的高度关注。

许多意见不赞成合并,但建议保留原样,因为还剑郡是具有许多历史和文化价值的中心城区,尤其是在升龙-河内印迹方面。因此,不能因为一个行政标准或决定而忽略了这一点。

需要尊重历史

在最近举行的2023~2030年全国县级、乡级行政单位重组视频会议上,河内市人民委员会主席陈士青表示,按照越南国会所发布的第35号决议,经过核查和对照,河内还剑郡和176个乡坊在未来2年内需要合并。

还剑郡共有18个坊,毗邻巴亭郡、二征夫人郡、栋多郡和红河。

根据第1211/2016/UBTVQH13号决议第七条,郡级行政单位的标准包括:人口规模15万人以上、面积35平方公里以上、下属行政单位(坊)12 个以上。

未来两年,面积低于标准20%、人口低于标准200%的县级行政单位必须合并。

对于还剑郡,2018年的统计数据显示,该郡人口约为155900人。该郡自然面积为5.29平方公里,比县级行政单位标准低近7倍。

参照国会常务委员会的规定,还剑郡人口达到了100%的标准,但面积仅达到15%左右,因此需要合并。

越南城市发展规划协会副主席、河内市规划建筑厅原厅长陶玉严在接受本报记者采访时强调,他不支持还剑郡合并,并建议保持原样。

“这是一个需要仔细考虑的问题,因为要组建一个郡,必须遵循5个标准:人口;面积;行政单位的数量;经济结构;基础设施结构。在这些标准中,还剑郡只有一项标准不符,那就是面积。其余标准均合格,尤其是经济结构和基础设施标准等方面最为突出。

陶玉严表示,还剑郡是首都的中心郡,具有特殊的历史文化价值,尤其是多年前形成的升龙——河内印迹。因此,该郡的面积虽然低于标准,但不能 “冒险”将其作为决定性因素。

陶玉严说,“鉴于首都中心郡的文化传统、历史和发展进程,我们需要认真考虑,不能仅仅因为一项行政决定而使文化价值、历史印记失去其价值”,并强调所有的规定都是人定的,所以在实施过程中需要合理可行,不要太死板,特别是要尊重历史。

陶玉严表示,合并问题还得征求民众的意见。他希望河内市不要将还剑郡并入某个郡。

得不偿失

专家:河内还剑郡合并 “得不偿失" ảnh 2河内大剧院  图自Vietnam+


谈及上述内容,越南城市规划与发展协会主席、建筑师陈玉正也明确指出了许多理由,阐述了他不支持还剑区合并的观点。

陈玉正表示,行政单位合并的政策是正确的。但合并任何一个行政单位都需要从多个角度进行评估,尤其是对还剑郡而言,合并计划越要谨慎。

陈玉正说,“在河内,还剑郡是中心郡,在历史、文化和精神方面有许多特殊的价值。因此,将还剑郡并入任何其他郡都是不合适的。”由于隔红河,还剑郡无法与龙边郡或嘉林县合并。

对于巴亭郡、栋多郡或二征夫人郡,陈玉正表示,担心还剑郡的合并会引起很大的冲动。合并后,郡的名称必须更改,这也将使得首都河内具有很大文化和历史价值的郡失去其价值。

陈玉正举例说,还剑郡拥有36条具有千年历史的街道,以及大剧院、大教堂等众多著名建筑物。还剑郡还拥有笔塔、栖旭桥、玉山祠、李太祖塑像等建筑群。这些都是首都重要的文化和历史标志。

陈玉正表示,“以上历史价值足以使还剑郡非常特别。如果仅仅因为合并,就会使还剑郡失去其历史文化价值,值得吗?”。他说,如果将还剑郡合并,将得不偿失。而且,这会让人们感觉恐慌。

建筑师陈玉正也指出,河内市还有许多工作要做,比如要做好首都规划,建设首都四环路、红河两岸规划。因此,合并还剑郡这一重要的郡是不合理的。


此前,在最近举行的《首都法》(修正案)研讨会间隙,内政部地方政策司副司长阮友诚也表示,除了人口规模、面积等标准外,行政单位的重组还需要考虑多方面的因素。

阮友诚强调,在2023年~2025年期间需要重组的还剑郡和河内176个乡级行政单位只是核查的数据,并不是一个正式决定或重组方案。

按照程序,河内市需要制定总体方案,在获批之后才继续开展具体方案。(完)

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