越南智慧城市：需学习借鉴各国的成功经验

附图  图自reti.vn

越通社河内——各位专家认为，近年来，越南智慧城市发展已取得许多积极成果。城市面貌日益朝着更现代化的方向变化。然而，在发展过程中也出现一些不足，带来不少负面影响，其原因之一是发展缺乏可持续性。

因此，充分利用第四次工业革命的成果来建设智慧城市，确保城市的连接性，目标是解决环境污染、内涝、交通堵塞等城市难题是迫切任务。

城市化是必然趋势

建设部代表表示，实施革新开放35年后，到2020年底，我国全国各类都市862个，在全国范围内的分布较为均匀。按照地区来确定的城市化比例从2010年的30.5%增加至2020年的近40%。都市空间得到扩大，经济社会基础设施的投资走向更同步并更具效果。

然而，城市化过程、城市规划、建设、管理和发展工作仍存在许多不足。城市化比例低于2011-2020年阶段经济社会发展战略中所提出的目标并远远低于地区和世界的平均水平。

与此同时，城市化质量不高，都市主要向广度发展，造成土地浪费，经济集中度较低。城市结构和基础设施质量尚未满足人口发展和城市地区经济发展的要求；未适应于气候变化和大规模应对疫情。

特别，各大城市的环境污染呈增加趋势并愈加复杂，造成许多消极影响。贫困群众和城市移民劳动力享受公共服务和社会福利能力较低和存在许多不足。与此同时，城市治理和管理能力仍软弱，革新缓慢。

附图  图自MTS

为了解决上述不足，建设部建筑规划司代表认为，智慧城市化是必然趋势，是今后经济社会快速、可持续发展的重要动力。这就是越共中央今年初颁布的第6号决议的指导观点。

此前，2016年，越共第十二届中央委员会第四次全体会议于2016年11月1日颁布的第5号决议中也涉及智慧城市发展。在此基础上，河内、胡志明市、海防、岘港、芹苴、广宁和北宁等各城市和地方已颁布智慧城市发展的提案和计划。

截至目前，全国63个省市中的48个已经或正在展开制定智慧城市发展提案。然而，除了中央支持的优势外，各城市在确定符合每个地方特征的智慧城市模式中仍正在面临困难。

城市革新需学习借鉴世界经验

然而，为了实现上述目标，刘德明认为学习借鉴成功发展智慧城市的国家，尤其是拥有相同特点的亚洲国家的经验十分重要。

刘德明已指出韩国在发展智慧城市方面的经验。该国于1995年开始发展城市。2001年，该国已提出发展国家电子信息系统的方向并提出建立领土空间的数据库，在全国形成共同地图系统的目标；提出地理数据和标准框架；培训和转让技术；建设规划、土地的信息系统等。

近10年后，到2010年，韩国城市建设已注重人民的公共基础设施，走向智慧运行管理。截至目前，该国已基本完成数字化转型，发展服务人民的城市，确保智慧城市。

由VNPT在坚江省兴建的智慧调度中心。图自 Vietnam+

从韩国的经验可看出越南城市发展需实施两手抓。其就是引进发达国家的新技术，同朝着数字政务、电子城市方向完善同步的数据信息。

刘德明认为，越南从现在到2025年可从韩国学习的一些经验是需形成城市数据库和通讯信息；推进自然资源与环境、土地管理、城市规划管理和交通等领域的数字化转型。

韩国公路交通研究委员会智慧城市研究组成员Baik Nam Cheol认为，目前越南城市化率为37%。预计，到2040年，越南城市化速度将加快，可增加至52-58%。然而，为达到该比率，他认为越南需建设约15个“百万人口城市”。

Baik Nam Cheol已提出越南可学习借鉴的韩国实施的一些政策, 如推进数字化转型，以领土空间有效增长战略革新空间；实施碳中和，其中允许地方和人民一起实施以及私营企业的可持续参与；未来商业化移动和出行工具。

与此同时，越南需推进住房发展、同步、现代化、具有连接性、适应气候变化的城市基础设施系统；在相当于地区和世界发达国家的城市发展同步数字基础设施；有效开发和应用数字技术于城市必要基础设施；在运行、管理和开发城市技术基础设施中促进智慧管理模式。(完)