随着国际经济的一体化,特别是东盟经济共同体将于2015年建成、大湄公河次区域经济合作(GMS)框架内的交通运输及贸易便利化合作活动的积极开展,越南有机会成为连接全球增长最快的经济体制——中国与东盟之间的“血脉通道”。然而,越南边境贸易活动正要面临着许多挑战,并制约经济发展。其中,基础设施的薄弱被视为使越南边境贸易尚未与其发展潜力相称的主要限制因素。
越南中央边境贸易指导委员会委员、工商部边境与山区贸易司副司长阮文会认为,口岸储存场地和储存库、职能力量的监督检查专用设备、交通道路体系等基础设施薄弱且缺乏配套性是使边境贸易活动未与其发展潜力相称的原因之一。
阮文会先生表示,加快完善基础设施将有助于推动边境贸易发展,因为货物进出口、当地居民的商品交易、边境集市等活动都与其有着密切相关。此外,基础设施完善也大大有助于推动海关申报,检疫,货物存放、装卸、运输,保险、电水供应,废弃物回收处理、劳动服务等贸易协助服务活动发展。
除了基础设施问题之外,有关服务问题也是制约边境贸易发展的重要限制因素。经济学家称,信息、经营咨询、市场研究等服务均非常重要,但越南边境地区似乎没有这些服务,因此,边境贸易活动尚未得到定向调控。
在边境贸易的国际发展伙伴论坛上,越南各边境省份代表建议,越南要改善61个口岸设施,投资兴建4个边境经济区,升级改造或新建122个边境集市,升级改造和扩建93条交通公路与桥梁等。
然而,上述工程需要大款金额,使实施过程遭遇不少困难。经济学家武大略教授指出,为了发展边境贸易基础设施建设,不应过分依赖于国家财政资金。若能制定合理且有效政策,私营单位将在边境贸易基础设施的投资建设方面扮演主要角色。
阮文会先生表示,越南工商部正建议政府制定一个国家财政预算投资机制,旨在进一步加强边境口岸贸易基础设施建设与技术发展。此外,工商部将呼吁国际投资商加大对边境贸易领域的投资力度。另一个重要任务是要继续建设和发展东西经济走廊,为边境贸易发展注入动力等。
关于完善相关服务功能方面,越南工商部长、中央边境贸易指导委员会主任武辉煌表示,今后,该委员会将主动核查,并与越南接壤国家谈判以制定和签署各贸易协定、边境口岸贸易服务协定以及其他有关满足实际要求的协定。与此同时,工商部将对关于边境贸易国家管理各项内容进行体制化,使其符合国家经济发展水平和国际法律与惯例等。
越南与中国、老挝、柬埔寨的共同边境线总长4500多公里,跨越25个省,其中与中国接壤的省份共7个、与老挝接壤的省份10个和与柬埔寨接壤的省份10个。从2008至2013年,越南边境商品进出口总额达720多亿美元,年均增长率为10%。2013年,越南与上述3个国家的边境贸易总额达约196亿美元,同比增长48%。2014年前6个月,边境货物进出口与交易总额达102.71亿美元,同比增长1.2%。(越通社—VNA)