越南以人为中心 不断强化社会保障政策体系

越通社河内——越南不断优化和巩固社会保障体系，旨在将党和国家有关社会保障全民覆盖的目标变成现实。

这是越南劳动荣军与社会部同国际劳工组织（ILO）4月20日在首都河内联合举行的评估2012-2022年越南社会保障政策“趋势和差距”实施10周情况研讨会上传递的主要内容。

对越共中央关于社会政策的第15号决议(15-NQ/TW)落实10年情况作出评价时，参会代表普遍认为，该决议自2012年签发以来越南取得了许多突破性的进展。

妇女、儿童、老年人、残疾人和弱势群体的权利得到更好地保障。 就业和扶贫政策组，社会保险政策组， 社会求助政策组， 基本社会服务政策组等四大支柱受益对象日益扩大。

近10年来，全国平均每年为6000-8000名革命有功者提供一次性补贴。目前全国超过130万名革命有功者每月都能领取补贴。此外，平均每年为150-160 万人解决就业问题。 失业率维持在2-2.2%期间。

社保参保人数从2011年的1020万人增加至2021年的近1660万人。2011 -2015年和2016-2020年阶段的国家可持续减贫目标计划得到有效实施。2020年底贫困户平均收入比2010年增加了2.5倍。

值得一提的是，越南提前10年达到联合国有关消除极端贫穷和饥饿的千年发展目标，并被国际社会评为消除贫困的典范。

除了所取得的令人鼓舞的成就之外，越南社会保障工作仍存在部分不足之处。劳动荣军与社会部副部长阮文回指出，部分社会保障政策尚未做到全面覆盖，缺乏可持续性和同步性，各地民众物质和精神生活水平存在差距。

与此同时，越南在实施社会保障政策过程中面临更多挑战，因为越南正式进入老龄化人口阶段，2011年以来老年人口（60岁及以上）占人口总数的10%以上。越南也是世界上老龄化速度最快的五个国家之一。预计到2039年，越南将成为人口老龄化的国家并面临“未富先老”的风险。

另外，越南也是遭受气候变化、海平面上升、住宅和生产用地面积缩小等方面影响最为严重的国家之一，给人民群众的生活和生计产生了消极影响，给社会保障体系在确保民众享有就业机会和基本社会服务的权益造成了压力。

国际劳工组织（ILO）驻越南代表处首席代表克里•斯滕森（Ingrid Christensen）女士强调，为了实现社会保障全民覆盖，越南须调动更多资源投入加强社会保障体系的建设。

越南劳动荣军与社会部副部长阮文回强调，社会保障体系改革工作须以人为发展进程的中心，确保社会政策的制定和实施与经济发展协调一致。 确定对人和社会政策的投资是对发展的投资，旨在实现快速和可持续发展的目标等。（完）