缺乏高水平人力资源 国有企业难以搭上第四次工业革命的列车

第四次工业革命正对越南等发展中国家产生巨大影响。鉴于“国有企业引导其他经济成分的企业发展”方向，原来被视为经济巨头的国有经济必将承受来自工业革命的巨大影响，其中机遇与挑战并存。

越南大部分经济集团的生产活动依然依靠石油、煤炭、矿产等自然资源（图片来源：Vietnam+）

在澳大利亚协助越南经济改革项目的框架内，越南中央经济管理研究院（CIEM）举行了题为“第四次工业革命中国有企业的准备工作：现状与政策建议”的研讨会。
该研讨会旨在全面评估国有企业在工业革命大背景下的作用、使命和参与度，从而提出越南今后的目标和解决方向。

缺乏能够吸引人才的机制

越南中央经济管理研究院改革研究与企业发展小组副主任郑德朝表示，国有企业具有大规模，并从以前阶段就受到科学技术的投资，因此，在工业革命初期，该群体将扮演引导角色。

然而，国有经济也面临不少挑战：能够满足现代科技需求的高水平人才比例仍较低。据世界银行（WB），越南人力质量评分仅为3.79/10。大部分员工缺乏外语、信息技术、团队协作能力、人际交往等软技能。

另一方面，在工业化进程不断加快的背景下，国有企业必须改变发展战略，从自然资源开采转为应用高新技术和实现改革创新。

郑德朝指出，“实际上，越南大部分实力经济集团的生产活动依然依靠石油、煤炭、矿产、森林木材等自然资源并使用大量的劳工。”

越南电力集团发展战略小组主任黎海灯分享说，企业缺乏自主机制来吸引技术人才。许多企业不但不能吸引人才，还陷入人才流失窘境。“在人才吸引方面，非国有企业和外企更为主动。他们推出很多优惠政策来留住人才的脚步。”

鼓励实现数字化

据越南中央经济管理研究院的报告，跟非国有企业相比，一些大领域行业的国有企业使用互联网和计算机的效率更低。

该报告指出，“如果采用互联网和计算机为数字化运营工作的标杆，在许多领域行业，国有企业的数字化运营效果正低于非国有企业。”

不仅如此，越南中央经济管理研究院也指出，企业使用计算机和互联网的比例与企业收入呈现正比关系可以归根于数字化进程与劳工效率的关系。
此外，增强互联网使用能力也帮助企业开发新市场，从而扩大生产规模和提高收入。

“第四次工业革命中国有企业的准备工作：现状与政策建议”研讨会 （图片来源：Vietnam+）

郑德朝表示，提高数字化运营能力可以带动国有企业的收入。据计算，互联网使用率每增加1％将带动企业收入增加0.82％；计算机使用率每增加1％将带动企业收入增加0.87％。

为了提升国有企业在抓住机会和实现工业化的主动性，CIEM建议，政府应该采取具体措施，其中需要制定机制让国有企业投资研发技术和改革创新创业。值得一提的是，国有企业需要帅选发展科学技术并制定投资发展战略。

为了让国有企业更加主动抓住机遇并积极实现工业化，CIEM建议政府应执行具体的解决方案任务。特别，应该建立一种机制，使国有企业对技术研发、风险投资和创新型初创企业等进行投资。国有企业必须在发展科学技术能力，制定战略和为该经济部门的发展进行投资等方面发挥领导作用。

与此同时，政府也需要制定政策来鼓励国有企业实现数字化，力争避免滞后情况并逐步掌握先进数字化运营能力。

该报告同时提出“至2025年全国共有70%国有企业实现数字化运营”的目标。（完）