11月18日，第21届东盟峰会全体会议结束后，东盟各国领导人召开第21届东盟峰会非正式会议。   

会上，东盟各国领导人就推进东盟共同体建设进程、加快推进地区互联互通、加强对外关系、提高东盟的核心作用以及共同关心的国际和地区问题等进行讨论。

关于东盟共同体建设路线图，各国领导人高度评价东盟在展开由三大支柱组成的东盟共同体总体计划，尤其是在东盟经济共同体建设中所取得的积极进展，同时强调，东盟要继续努力予以如期完成所提出的计划。

在谈到本地区正在面临的挑战时，东盟各国领导人强调，东盟应维持团结，发挥其在合作方向及地区构架中的核心作用，特别是有关东盟和平、安全和繁荣发展的重要问题。

在谈到东盟的对外关系时，东盟各国领导人一致认为，东盟需继续扩大与各合作伙伴的合作关系，发挥东盟在东盟加一、东盟加三、东亚峰会（EAS）、东盟地区论坛（ARF）、东盟防长扩大会议（ADMM+）等合作机制的主导作用。

在提及各国共同关心的国际和地区问题时，各位领导人强调，将继续支持缅甸政府的民族和解进程、支持一个和平和无核化的朝鲜半岛。关于巴勒斯坦加沙局势，东盟各国呼吁各方停止暴力活动，努力寻求促进中东地区和平的途径。

关于东海问题，东盟各国领导人重申，维护东海和平、稳定与航行安全，和平解决争端，反对使用武力或以武力相威胁，遵守包括《1982年联合国海洋法公约》在内的国际法，有效落实《东海问题六项原则声明》、《东海各方行为宣言》和早日制定《东海行为准则》等的重要性。

在东盟峰会非正式会议上，阮晋勇总理强调，东盟要加强合作应对非传统安全的新问题和新挑战，如自然灾害管理、水资源安全、航海安全和打击跨国犯罪等。湄公河合作方面，大湄公河次区域各国应继续推进合作应对洪灾、自然灾害和咸水侵蚀等，确保粮食安全，更为重要的是寻求大湄公河水资源可持续利用的长久之策。

值此之际，阮晋勇总理对柬埔寨成功履行2012年东盟轮值主席国职责表示祝贺，并重申越南将与担任2013年东盟轮值主席国的文莱紧密配合，确保东盟峰会在文莱成功举行。18日晚，第21届东盟峰会圆满结束，东盟各国领导人发表了《金边宣言》，通过了《东盟人权宣言》和展开《在全球国家共同体中的东盟共同体巴里宣言》的行动计划，成立东盟和平与和解机构（AIPR）。（越通社）