稳步前进 实现突破

越通社河内——活跃与创新一直是越南胡志明市党部、政府及人民在发展过程中显示出的力量并为其而感到的骄傲。在机遇与挑战并存的背景下，上述因素的价值数倍增加并有助于该城市满怀信心实现突破，更迅速、更可持续地发展，致力于全国的发展事业。

胡志明市的立足点是什么?

以市委书记的身份回归胡志明市时，阮善仁同志称道：终于回家了！在以胡伯伯命名的家乡里，他立即同该市知识分子队伍就胡志明市当今立足点是什么这一问题展开讨论。

阮善仁同志所提出的上述问题让热爱该市人士迁思回虑。在国家当今背景下，胡志明市正在拥有什么？缺少什么？需要什么来实现突破并可持续发展？为了作出切合实际的评估，应提出下列一些数据。胡志明市人口占全国人口的9％。多年来，该市对全国GDP的贡献率为近22％，财政预算收入占全国财政预算收入总额的28％左右。实施革新30年后，该市经济年均增长率约达10.7％，为全国平均水平的1.6倍，劳动生产率为全国平均水平的2.9倍，真正成为引领全国经济的火车头，在发展过程中同全国人民渡过种种困难。

许多人满腔热忱为促进该市发展提出意见。他们指出，从内在深处来看，作为该市经济基础的企业之间缺乏竞争性。他们融入地区乃至世界经济时要面对种种困难。胡志明市在增长质量方面上尚未实现突破，该市的外资占投资总额的比重不如全国的，出口下降等。胡志明市经常要面临淹水、汽车拥堵、环境污染、社会弊病等难题。经济社会基础设施发展水平与经济增长速度、人民生活条件改善需求之间并不匹配，成为阻碍该市充分挖掘其潜力的障碍。

为了建成文明、现代、友谊、智慧、宜居及迷人的城市，胡志明市应解决有效开发人力资源及企业资源、有效利用土地资源、实现对接与合作、谋求发展这一大难题。

历史性机遇及对发展的厚望

经过12年准备之后，越南国会已经通过关于胡志明市发展特殊机制及政策的第54号决议。这是2017年的亮点并有望标志该市实现突破性发展过程中的里程碑。回顾历史并从生动且创新的实践看起，胡志明市曾为探索、研究、制定、形成与发展党和国家主张、政策及路线作出积极且重要的贡献。那就是该市试点实行突破性政策旨在推进开放型市场发展，开展不同的市场经济模式等。第54号决议有助于延续充满创新精神的城市历史文脉。

在2017年底越共胡志明市第十届委员会及人民议会的会议上，与会代表提出若干措施来实现有效开展第54号决议的目标。许多与会代表重申，该市获许为由该市管理的干部、公务员、职员增加人均收入，获许决定专家、科学家队伍及特别人才的收入水平。其是人力资源开发政策的生动表现，也是激发创新精神的关键。

光忠软件公园发展公司董事长陈友勇接受采访时表示，每年该公司都有年轻干部辞职，他们转到民营企业工作并拿到更高薪水。虽然该公司的工作环境良好，但对部分干部来说，公司的优惠待遇没有足够吸引力来留住他们的脚步。他认为，增加干部、公务员、职员的薪酬与提高专家及科学家的待遇将为该公司留住人才提供机会。
目前该公司要聘用信息安全领域的专家。因此，陈友勇先生重申，胡志明市开展第54号决议后，该公司将有条件吸纳资深专家。

胡志明市科技局局长阮越勇认为，颇具诱惑力的待遇政策将有助于胡志明市吸引更多国内外专家及科学家，并在吸引人才方面上比国内其他省市更占优势。在与胡志明市领导会晤时，胡志明市科学理事会主席、胡志明市科学技术联合会主席阮玉郊人民教师、教授是第一个发表意见的人士。他重申，为干部、公务员、职员制定特殊工资机制是势在必行的，旨在为干部及公务员做出更大贡献注入动力。此外，胡志明市各所大学可以邀请著名外国教师来进行讲座而不遇到工资待遇制度造成的障碍，因此将有条件提升教育质量。另一方面，他们可以吸引世上优秀学生来服务于该市发展事业。

2017年，胡志明市地区生产总值（GRDP）约达1000万亿越盾，同比增长8.25%。该市财政预算收入达347.982万亿越盾，完成年度预算的100.03%。胡志明市加强企业扶持活动，鼓励革新创新与创业活动，改善营商环境，提升竞争力，逐步完善创业生态系统。该市全社会投资总额约达365.7万亿越盾，占GRDP的34.5%，同比增长18%。该市把65个工程及项目投入运行，为满足民众对民生及社会的需求做出贡献。既定的2018年指标体现了胡志明市高度决心在促进发展方面上创造明显转变、加快经济增速并实现突破。具体是，GRDP增速为8.3-8.5%，跨入全国省级竞争指数5强名单、全国省市级公共行政管理绩效指数（PAPI）16强名单及全国行政改革指数（Par Index）10强名单。

在国会通过第54号决议的背景下，胡志明市正在面临历史性机遇。胡志明市一直注重实践、寻求真知，从而制定切合实际的政策及机制。胡志明市党部、政府及人民意识到这是党、政府、国会及全国人民对他们的信心。在保持特色并发挥价值的基础上，创新、团结、友谊、敢于担当的胡志明市将稳步前进、实现突破。胡志明市将不会辜负全民族的厚望。从今春起，上述信心将倍增。（来源：人民报网）