浅谈成品油税收下降对经济产生的影响

油价飙升对企业的生产经营活动造成困难。图自越通社

越通社河内 ——汽油等成品油价格近期不断飙升，对企业的生产经营活动造成困难。面对此情况，越南财政部近日就关于成品油环保税率的决议（草案）征求意见，其中提议下调汽油、柴油、润滑油等成品油的环保税。

油价飙升企业面临成本压力

汽油等成品油价格近期快速上涨，对运输、物流、商品价格产生很大影响，加上新冠肺炎疫情，使企业的生产经营活动雪上加霜。

SKD越南精密机械公司总裁阮文结表示，凭借当前油价增幅，企业的成本增加了20-25%左右，主要为运输和生产成本。我们不能马上提高产品价格，但在接下来的时间里，必须考虑将其纳入生产成本结构中。

越南视野有限责任公司总裁阮光荣分享，原材料和燃料价格上涨将影响企业的生产成本，迫使企业将其计入产品成本，这会降低企业的竞争力，疫情后复苏进程会更加缓慢艰难。

越南皮革鞋类和手提包协会（Lefaso）副会长潘氏青春表示，目前，许多企业尤其是南方企业已经恢复生产活动。许多企业的订单已排到2022 年第二季度末。但汽油价格的上涨幅度超出了企业的计算范围，许多企业在履行已签订的订单时面临亏损或没有盈利的风险。

在经济复苏的大背景下，油价上涨等额外支出增加了企业的成本压力。运输和物流服务价格很有可能在3月或4月设定新的价格水平。

成品油税收下降对经济产生的影响

财政部近日就关于成品油环保税率的决议（草案）征求意见。根据该决议草案，财政部建议将汽油环保税降至每升2000越盾；柴油、燃料油、润滑油为每升1000 越盾；润滑脂为每公斤1000越盾；煤油为每升700 越盾。该决议实施时间为 2022 年 4 月 1 日至 12 月 31 日。

在关于实施2022年社会经济发展计划和国家财政预算案的主要解决方案的第一号决议中，政府设定了国内生产总值（GDP）增长率为6-6.5%和居民消费价格指数（CPI）增长率约4%的目标。但从 2022 年初至今，成品油价格进行了7次调整，每升上涨了超过 6500 越盾，对政府在第一号决议中的当初计算影响较大。

当前，每升成品油销售需缴纳4种税，即增值税（VAT 10%）、进口税（10%）、特殊消费税（10%）和环保税（E5RON92汽油为3800越盾，RON95汽油为4000越盾，柴油为2000 越盾）。平均税费占汽油价格的 42-43%，占石油价格的 21-27%。

据测算，成品油价格每上涨10%，CPI将上涨约0.36个百分点，经济增长将下降约0.5%。在整个经济生产成本中，成品油成本约占3.52%，天然气成本约占1.45%。这反映了油价波动对经济的巨大影响。

随着汽油、润滑油等成品油环保税税率的降低，预计环保税征收额（按2019年成品油消费量的计算）每年将减少约29万亿越盾，意味着国家财政收入将被减少。

经济与政策研究中心（VEPR）的专家提出了两种情景。情景一，与2021年11月相比，汽油价格上涨 25%，导致CPI上涨约0.9个百分点。根据环保税降至2000越盾的提议，CPI将下降 0.3个百分点，使汽油价格上涨对CPI的影响为0.6%。情景二，与2021年3月中旬相比，汽油价格上涨67%，导致CPI上涨2.4%，若环保税降至2000越盾，CPI将下降0.4个百分点，使汽油价格上涨对CPI的影响为2%。

一些观点认为，成品油税收下降会影响国家财政收入。但事实是，年初至今，由于原油出口价格上涨，原油收入翻倍增长。越南在进口成品油的同时，也出口原油，因此在收入方面影响不大。事实上，今年前2个月，这领域的财政收入超出预期，实现强劲增长。

VEPR 提议，除了下降环保税外，财政部应考虑减免进口税和特殊消费税，直至2022年12月31 日，以抑制通货膨胀和支持经济增长。（完）