主动抓住RCEP带来的机遇

附图。图自https://cn.nhandan.com.vn

越通社河内——作为高质量自由贸易协定（FTA），《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的目标是建立东盟各国间以及东盟同中国、韩国、日本、印度、澳大利亚、新西兰等同其签署FTA协定的六个伙伴国的全面伙伴关系。然而，如何让越南企业能够抓好RCEP带来的机遇，避免重蹈覆辙，再走其他FTA的失败老路？这是需要深思熟虑的问题。

RCEP步入加速期

以建立东盟十国间及其与澳大利亚、中国、印度、日本、新西兰、韩国等六个伙伴国的深刻经济合作关系为目的，RCEP于2012年11月得以提倡并涉及到货物贸易、服务贸易和投资三大领域的准入。获签的话，RCEP将营造出约有35亿人口并占全球GDP的30%的世上最具规模贸易自由区。上述数字比《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）及其新版《跨太平洋伙伴关系全面及进步协定》（CPTPP）的大得多。

目前，RCEP谈判进程已经取得长足进展并步入加速期，预计将于2019年结束。财政部国际合作司副司长范俊英认为，2013年正式启动的RCEP谈判进程如今已经经过25轮正式谈判。2018年，RCEP的谈判进程已经取得长足进展，面向最后的谈判阶段。谈判各方继续开展工作，力争2019年结束谈判并制定一份进步、全面、高质量并惠及参与各方的FTA。

工贸部多边贸易政策司副司长阮琼俄认为，当今不是越南实施融入国际经济的开始阶段，因此一些行业不该因竞争力薄弱而关闭。融入国际经济将有助于企业提升其竞争力与加大出口力度。当然，机遇与挑战并存。因此，企业应牢牢抓住融入国际经济的相关承诺及协定，从而制定生产经营计划。行政管理机构不是经营商，他们只能为企业顺利营商就开放市场，制定原产地原则等问题进行谈判。因此，企业及行政管理机构应保持紧密配合。

然而，多边贸易政策司司长、越南RCEP谈判代表团成员梁黄泰认为，这是大规模的FTA谈判活动，所以结束谈判进程是任重道远的。东盟加六的合作不是该协定的高标准的新运行规矩，而其符合于区域及各国，具体是东盟各国的发展水平。现在，谈判代表团正在进行最后一轮企业磋商。

进军莫大市场的前景广阔

越南工商会WTO及融入国际经济中心主任阮氏秋庄认为，RCEP谈判进程正在实施之中，因此谈及尚未形成的一份协定带来的机遇与挑战将不准确。所以，企业的期望及担忧问题是啥？

关于企业的期望，阮氏秋庄女士认为，RCEP是越南一直以来参加规模最大的市场。多家企业对RCEP给予厚望，因为其将打造出拥有50%全世界人口、占30%全球GDP、占28%世界贸易总额的莫大市场。这是经济蓬勃发展的市场，因此其需求随之巨大。RCEP16个成员国消费者的特点就是大多数对产品质量的要求不太高。这是生产水平低的越南企业进行出口的大好机会。该市场对电话、电子产品、纺织品服装、鞋类等越南拥有优势的产品的需求很大。

关于贸易与服务，RCEP谈判内容之一就是提高服务业的市场开放程度。特别是，就电子商务进行谈判，为其他领域的贸易与投资发展注入动力。

关于RCEP与其他FTA的区别，阮氏秋庄女士认为，RCEP促进与协助中小型企业发展，从而帮助他们利用价值链中的机遇，而CPTPP只停在协助中小型企业利用各项承诺。此外，RCEP的其他谈判内容是开放公共采购 - 政府采购市场。在任何市场中，政府采购市场规模很大，然而，从久以来各国的政府采购市场仍然实行封闭管理，只让国有企业进行。

RCEP允许开放上述市场将有助于越南企业贴近大规模市场。从而，越南工商会对RCEP带来的进出口机会给予厚望。据此，税收优惠政策得以改善，区内产品原产地原则更加和谐并容易得以满足，在海关流程中保持统一性、为贸易活动提供顺利，减少在由开放生产服务市场带来的影响下的经费。

企业应主动做好筹备工作

目前，RCEP被期望成为包括生产力有限的企业在内的越南企业加强出口的机会。然而，RCEP同时带来令企业界感到担忧的问题。其中，RCEP经济区中有许多与越南直接竞争的对手，对越南进行市场开放意味着对其对手进行市场开放。例如，中国与日本目前尚未签署自贸协定，然而，通过RCEP，他们会成为自贸协定的受益者，这样，出口到日本的越南商品或将遭受更加激烈的竞争，中国成为越南在日本市场上的直接竞争对手。不仅如此RCEP各缔约国的期望各不一样。经过六年谈判过程，印度或一些其他国家不欲开放市场。其让RCEP带来的期望有所下降。

阮氏秋庄女士认为，我们对RCEP成为世上正在发生的贸易紧张的避难区这一盘算难以成局。因此，该协定谈判代表团应考虑选择伙伴来开放自己市场，集中于优先标志，即越南有优势、伙伴的进口需求大、现行收税优惠政策良好的产品。

就企业而言，许多企业代表对越南企业竞争指数比RCEP缔约国的东盟其他国家的较低这一事实表示担忧。然而，这不是一切。

目前，物流园区因缺乏对接性，而仍要面临种种困难。那么，物流服务业能否做竞争？对于这个问题，越南物流服务企业协会秘书长阮相在题为“RCEP协定：谈判进程及企业关注的问题”的研讨会上指出，越南物流企业目前只向RCEP区内各国提供服务。当今，物流服务业正在越南市场上遭受激烈竞争，因此，物流企业对竞争活动毫无担忧。他们随时接受竞争并欲把竞争变成机遇，旨在占领市场。然而，虽然经历6轮谈判，但是这是物流企业首次获得有关RCEP的信息，因此，他们最需要的是职能机构及谈判代表团提供的更加详细信息。

另一方面，范俊英先生表示，RCEP正在对越南提供80-90%输入材料。可以说，为了提高出口商品的竞争力，越南对该区域的依靠性较强。因此，企业需要有关RCEP的详细信息。RCEP得以签署的话，越南企业可享受的出口税率有望为5%至0%。然而，为了能够享受出口税务优惠待遇，生产原料的原产地原则是最重要的。越南企业要证明其生产原料是从越南的。

有关利用RCEP带来的机遇，阮氏秋庄女士认为，RCEP覆盖着越南部分产品的整个生产线。举纺织服装业为例子，中国不是CPTPP缔约国，因此越南难以享受税务优惠待遇，因为该行业的原料主要从中国进口的，这不符合产品生产地原则。不过，归功于RCEP，企业完全可以享受上述待遇。企业要对该协定的原产地规则给予关注。

目前，RCEP谈判进程正在进行之中。原产地原则朝着克服现有FTA所存在的不足之处的方向得以制定。因此，企业应向谈判代表团提出意见，旨在能够制定最好的RCEP原产地原则。从而，企业做好准备工作，旨在最好地满足该原则，同时提升自己的竞争力。（来源：《人民报》）