二十世纪80年代，东海的海洋岛屿纠纷不断升温，迫使各方需要制定规范有关各方行为的文件，力争通过和平方式解决各项争端。

东盟和中国2002年11月4日在柬埔寨金边签署了《东海各方行为宣言》。这是解决东海问题的重要突破口，是东盟和中国共同努力取得的成果，对维持东海乃至本地区和平稳定有着重要意义。

在这20年间，东海的争端不断加剧，但《东海各方行为宣言》依然焕发出强大的生命力，为维持海上和平秩序做出了不少贡献。

全面和有责任履行《东海各方行为宣言》是东盟和中国的共同责任。然而，因不具有法律约束力，《东海各方行为宣言》未能充分阻止加剧东海争端的行为。因此，东盟和中国应在秉持有责任的合作精神全面履行《东海各方行为宣言》，朝最终达成制定《东海行为准则》的目标而努力。

《东海行为准则》磋商已经结束并正在走进谈判进程。虽然在适用范围、法律约束力、解决争端机制等仍各持己见，但目前谈判所取得的成果是值得欣慰的，彰显了双方的共同决心。

 与20年前相比，东盟和中国所处的时代已经发生了很多变化。一个完美无损《东海行为准则》不是一朝一夕就能达成，要求东盟同中国不断努力树立信心，步步为营。（完）

越通社