EVFTA——机遇越大艰难越多：占领市场的挑战

越通社河内——EVFTA生效之前，越南农林水产品已经开展对欧盟出口业务，但是占欧盟的市场份额很小，因为部分产品要承受高税率。与此同时，产品要接受苛刻的检查和控制。正因为如此，未来，尽管享有EVFTA带来的关税优势，占领欧洲市场这事宜也并不容易，因为各类产品从质量、款式到劳动者、环境、可持续发展等方方面面上要满足欧盟设置更高的标准。

苛刻规则及标准繁多

按照大多数企业的评价，EVFTA在关税领域上敲开大门，但同时设置许多技术贸易壁垒和紧抓动植物检疫工作。此外，满足所有原产地原则，以享受关税待遇，也来之不易，尤其是对使用进口的加工原料的农产品。

越南清洁水产品股份公司（Vinacleanfood）总裁武文服表示，EVFTA是越南水产业的大机会，但是在当今的条件下，彻底利用上述机会是难于上天的。举出口欧盟的虾类产品为例子，为了享受优惠关税待遇，重要的条件之一就是要拿到水产养殖管理委员会（ASC）颁发的认证书。拿到上述认证书的企业寥寥可数。若拿到的话，达标的养殖面积也不大。原因在于ASC针对土地资源、水资源的要求很苛刻，再说养殖场每年都要接受该委员会的非凡检查。

另一个难题就是满足劳务方面的标准。其中要求不使用童工。在某个方面上，上述规则让多家水产企业要实施劳务结构调整，尤其是在收获旺季或到期订单量过多之时。这同时导致劳动力稀缺现象，人工成本随之大幅上升，企业随之要支付更多。此外，欧洲委员会对越南渔业发出黄牌警告让该产业这段时间遇到不少困难，因为不充分满足欧洲委员会有关打击非法、无管制和不报告的捕捞（IUU）行为的规定，因此多批货物在捕捞原料认证相关手续方面上遭遇障碍。

对于大米，难题更难，因为多年来越南大量大米主要出口到对产品标准及质量的要求不苛刻的传统市场。EVFTA生效后，欧盟对越南提供出口配额为每年8万吨，出口税率为0%。但是许多企业还为没有用完分配的配额而感到担忧，因为达标大米数量不多。

禄天集团股份公司管理理事会主席黄文辰表示，欧盟市场对大米设置三大要求：企业设有食品安全管理系统，确保产品可追溯性；大米要满足物理力学性质指标和纯度；确保486种活性成分上的农药残留量满足欧盟规定。这些都是难以满足的要求，因为其关涉到检疫、采样方式及统计等许多问题。再说，我们国家还采用传统耕作习惯。结果是，大米无法满足欧盟市场提出的苛刻标准。为了疏解该难题，需要很多时间以及大米生产、加工与出口链中有关各方的努力及认识。

对满足欧盟有关产品质量的条件及规则这一问题感到担忧，Vina T&T公司总裁阮廷松表示，该公司目前向世界多国出口水果，其中欧盟是最苛刻的市场。为了出口到该市场，企业要建有满足Global Gap标准的种植区及达到ISO 9001:2015标准的工厂并获得HACCP、SMETA认证、环保认证等认证书，方能初步具备条件与欧盟企业谈判。其后，出口企业应确保维持认证并兑现承诺。出口到欧洲时，100%商品都要经过农药残留量检查活动。如果违反的话，订单将会被取消，并且该公司被禁止出口到该市场。

值得一提的是，上述条件要求企业要有较强的财务实力。该过程的确非常艰难，容易让企业知难而退。若没下决心或没有较强资金实力和较好技术，利用EVFTA带来的关税优惠以实现目的是好梦难成的。

获取法律知识中的壁垒

欧盟是越南木材第二大出口市场，仅次于美国。近几年来，越南企业一直努力加大对欧盟市场的出口力度，然而，这是苛刻市场，其设置针对进口商品的许多规定。不是所有企业都对上述规定了如指掌或有守规意识。

越南木材和林产品协会主席杜春立表示，目前越南木制品企业主要是中小型企业，因此他们的EVFTA中各项承诺及其兑现方式相关信息获取能力有限。如果未能克服上述不足，越南企业很容易失去已签署FTA中的出口市场。对木业来说，VPA/FLEGT既是机遇又是挑战，因为各家企业要遵守确保输欧木材和木制品的合法来源等不同规定。至今，是时候木材企业应提出强有力承诺来建设可持续木业，满足欧盟提出的各个指标。

不仅仅是木材加工与出口企业，还有大多数其他产业的企业都在了解EVFTA相关法律知识并兑现各项承诺过程中遇到困难。越南蔬果协会秘书长邓福元分析说，参加EVFTA时，各家企业要兑现有关动植物检疫（SPS）的承诺。上述承诺包括影响到国际贸易的必要规定、条件及要求，旨在通过保障食品安全或遏止动植物源性疾病的渗透，保护人类、牲畜和动植物的生命和健康。

然而，SPS措施的形式丰富多样。正因为如此，首先企业应掌握总体要求，其后按照进口方的条件开展SPS措施。在我国企业人工的法律知识掌握能力有限的背景下，兑现各项承诺也是难以越过的壁垒。这还没说到与劳务、环境、健康竞争等方面有关的技术性承诺，其要求企业更新与严守。（来源：人民报）