2020年PAPI报告：越南省级公共行政和治理发生积极变化

2020年越南省级公共行政和治理绩效指数（PAPI）的报告公布仪式场景。图自越通社

越通社河内——14日，联合国开发计划署（UNDP）已公布了2020年越南省级公共行政和治理绩效指数（PAPI）的报告。该报告公布仪式以线上形式举行。

尽管面临新冠肺炎疫情和中部各省连续发生的自然灾害造成的困难，PAPI研究计划仍征求了全国14372名居民的意见，创下该项研究项目于2011年开始在全国范围内开展以来新高，12年来所征求意见的人数达146233人次。

省级公共行政和治理绩效指数包括涉及全国63个省市公共行政和治理绩效的内容领域指数6个，成分内容指数28个，成分指数92个。为了进行排名，该研究项目已根据8个指标，分别为基层居民的参与，做出决定工作的公开和透明度，对居民的说明责任，公共部门贪腐治理，公共行政手续，公共服务供应，环境治理和电子治理。

在公布仪式上发表讲话时，联合国计划开发署驻越南首席代表凯特林•维森(Caitlin Wiesen ) 2020年PAPI报告的突出研究成果是2011-2016年和2016-2021年两个任期内地方政府运行效果，各省临时居住者公共服务体验，选民对妇女领导作用的观点等。该报告恰逢新政府开始新一届任期之际公布已提供居民在与63个省市各级政府机构互动过程中的体验的数据。该指数同时还是各省市重新考虑和进一步改善8大公共行政与治理领域的运行效果。

2020年PAPI报告已指出2016-2020年任期各级政府公共行政和治理所发生的积极变化。从2016年起，PAPI指数逐年增加，其中，2020年 PAPI指数达最高分数，为37.8分，创下研究计划于2011年开始展开以来的新高。

据报告，60个省市出现积极变化，10年来，年度PAPI指数增长在0.1至3.1%左右，特别北宁、茶荣、广宁和高平4省的年度PAPI指数增长率达2.5%以上。

据PAPI研究小组成员Paul Schuler博士表示，在6个考察内容领域指数中，公共部门贪腐治理效果和对居民的说明责任两个指数为改善2019和2020年PAPI指数做出巨大贡献。

澳大利亚驻越南大使罗宾·穆迪认为，2020年PAPI报告表明应对疫情中良好和有效治理的积极关系。治理好十分重要。未来时间，在治理好的同时，越南将有效应对其他突发事情。

2020年PAPI报告同时还指出疫情对居民的影响，对贫穷饥饿的担忧仍处于较高水平。此外居民还对医疗、医疗保险、经济增长突增等表示担忧。

据2020年PAPI报告，广宁省以48.811分提升两位，位居榜首。该省公开透明、公共部门贪腐治理和公共服务三个指数率先全国，分别达6.5分、8.29分和7.71分。

同塔省以46.961分位居第二。该省环境治理指数达5.2分，率先全国。太原省以46.471分位居第三。该省基层居民参与度达6.22分，位居全国第一。

跻身排行榜前16名的省市主要在北部和中部。在5个中央直辖市中，首都河内尽管2019和2020年4个内容指数有所改善但仍处于分数最低行列，为41.63分。（完）