越南交通运输部发布了到2030年交通基础设施发展的方向和2050年愿景,该计划意在动员各方资源和资本。
今后一段时期的交通基础设施建设规划明确指出,重点投资具有带动性、连接跨领域跨行业跨区域的项目,为经济社会发展创造动力。
下拨 “巨额”资金修建铁路
越南交通运输部规划与投资司副司长刘光辰(Lưu Quang Thìn)表示,近年来,越南交通基础设施网络体系取得了显著的发展成效,国家公路总里程超过2.43万公里,高速公路总里程超过2000公里,内河航道总里程6800公里,国家铁路总里程超过2640公里,港口298个,机场22个以及众多重要的大型项目。
不过,刘光辰还表示,交通运输基础设施项目之间仍存在不平衡等局限性问题,主要集中在公路领域,其次是海运、航空和内河航道等。铁路系统虽然有很多优点,但没有得到优先投资,而且仍然落后;城市铁路交通建设缓慢,没有解决大城市的拥堵和环境污染问题;在优势地区内河航道潜力尚未得到充分的发挥。
越南交通运输部计划与投资司领导在规划到2030年交通基础设施发展定向和2050年愿景时明确表示,目标是发展合理、安全的交通基础设施体系,确保交通平衡、和谐,发挥交通方式优势,提高各大城市公共客运运输率。
据此,在公路运输方面,力争到2030年,全国高速公路里程达到5000公里左右的目标,继续投资连接主要经济中心、海港、机场、货物运输需求较大的国际口岸的高速公路。根据规划预计,到2030年项目总投资约为248亿美元;到2050年,这一数字将约为336.4亿美元。
评估铁路是具有运量大、快捷、安全、方便、成本合理、减少环境污染的优势运输方式,因此铁路将成为投资的重点之一。越南交通运输部重点建设北—南高铁,形成覆盖全国的便捷客运网络。据预算,仅在铁路领域,到2030年项目投资总额约为1512亿美元(含城市铁路);到2050年,这一数字将达到3120亿美元。
在内河航道方面,交通运输部门重点改造提升高运输密度的干线航线;重点发展中部地区和九龙江三角洲沿海的水运航线;对主要港口和专业港口进行现代化改造工作,鼓励港口和运输线路投资,到2030年项目总投资总额约108亿美元;到2050年,这一数字将达到448亿美元。
在海事领域将改造升级重要海上通道;继续开发沥县(Lạch Huyện)和巴地头顿等国际门户海港;呼吁投资胡志明市芹椰(Cần Giờ)、庆和省云峰(Vân Phong)和朔庄省陈提(Trần Đề)等港口,以服务九龙江三角洲地区,预计到2030年总投资额约为41.6亿美元;到2050年约达66.5亿美元的目标。
航空方面,越南交通运输部重点投资一批大型机场,以首都河内、胡志明市为重点;逐步升级改造并有效利用22个现有机场,同时呼吁投资新机场等。计划预计到2030年总投资约为171亿美元;到2050年,达到210.6亿美元的目标。
调动多方资金“注入”基础设施领域
为实现计划目标,越南交通运输部计划投资司提出了在政策机制上调配投资资源,调动多方资金“注入”交通基础设施建设项目的关键解决方案。
具体来说,越南交通运输部继续修订、修改和完善相关法律文件体系,核查和改革行政程序,改善投资质量和投资环境;建立加强投资地方分级和放权的机制,继续审查规划来引导投资方向;优先将国家预算资金分配给无法收回本钱或难以吸引各经济成分资金的交通工程和项目。
越南交通运输部还以最大程度的投资优惠机制来动员参与发展交通基础设施投资的不同经济成分的资金;继续吸引并有效利用国际官方发展援助贷款和优惠贷款,投资于具有普遍影响的大型项目;有效利用官方发展援助贷款资金和国际捐助者的优惠贷款资金投资于大型、普遍的交通运输基础设施项目;有效利用基础设施资产的资源;根据各交通运输行业特点,研究制定最大限度调动投资资源和具有国际竞争力的机制。
与此同时,越南交通运输部还制定并公布了2030年前及2030年后以政府和社会资本合作模式(PPP)和外资形式招商引资的交通基础设施发展项目清单。(完)