越南钢铁企业注重科技创新，满足市场越来越高的要求 最近欧盟颁布了《碳边境调节机制》，于2023年10月开始试运行，并于2026年全面实施，马上引起越南钢铁企业的巨大关注。同铝、水泥、造纸、化肥、能源一起，钢铁也是《碳边境调节机制》的调整对象之一。因此，从事上述领域的企业需要拟定年度温室气体排放报告，控制好生产过程中的排放量，并在每个生产环节中实现逐一减排。
本报记者已对越南钢铁总公司副总经理兼越南钢铁协会副主席范公草就绿色转型和可持续发展问题进行专访。
环保新规定给企业施加压力
记者：请您给我们介绍，绿色转型、循环经济和最近欧盟提出的碳信用机制等会对越南钢铁产业产生什么影响？
越南钢铁总公司副总经理兼越南钢铁协会副主席范公草：越南政府已做出了强有力的承诺，就是到2050年完成净零排放的目标。而其他国家设定的目标时间表更远，中国是2060年，印度是2070年。
这充分彰显了越南政府实现减排的强有力决心。实际上，上述承诺必将对越南企业产生巨大影响。
除了水泥、化学等产业外，钢铁也是高碳排放的产业之一，必将受到政府上述承诺的深远影响。按照越南低碳减排路线图，净零排放目标离今还有30年，但如果发展国家对其进口的商品提出更严格的环保要求，越南企业不能不加快减排步伐，减排路线图因此也要跟着增速。
比如，欧盟最近颁布《碳边境调节机制》，通过征收碳关税对进口产品树立贸易壁垒。
具体，从2023年10月1日至2024年1月31日，出口欧盟的各国企业必须报告与商品生产有关的排放量，并到2026年开始对碳排放水平高的进口产品征收碳关税。因此，若企业不办好碳排放报告将对其出口活动产生消极影响。到2034年，欧盟将全面实施《碳边境调节机制》，等于从现在到2034年被征收的碳关税将逐年递增。企业的碳排放量越高，被征收的关税将越高。作为占据欧盟钢铁市场份额的25%，越南主打出口产业的钢铁必将受到影响。
在国内钢铁消费疲软的背景下，为了实现发展钢铁企业必须加大出口力度，那么上述政策会给钢铁产业施加压力。
据统计数据表明，2019年越南钢铁销售量达到顶峰，销售量达约2400万吨。但新冠肺炎疫情爆发导致全球经济衰退，加上各国收紧信贷政策、不动产市场流动性偏弱，预计2023年钢铁销售量仅为1900万吨，与2023年相比大幅下降。
与此同时，钢铁公司的股票市值暴跌。钢铁企业为了扭转僵局，必须实现革新，主动采取措施促进转型。
越南钢铁总公司副总经理兼越南钢铁协会副主席范公草 记者：一月前，欧盟提出碳信用机制，那么越南企业对此做出了怎样的准备？
越南钢铁总公司副总经理兼越南钢铁协会副主席范公草：越南钢铁协会十分关注这一问题，已组织展开多个相关的研讨会。最近于2023年9月，越南钢铁协会举行了有关绿色发展的研讨会，介绍政府和欧盟有关降低碳排放的相关政策，让越南钢铁企业未雨绸缪提前做准备。
研讨会框架内，越南钢铁协会还同国际金融公司配合，为钢铁企业开办业务培训班，让企业对排放量的计算方法有了概括的了解。
然而，到目前为止，我们未能给出钢铁产业温室气体排放总量的具体数额。而根据欧盟的要求，到2024年1月31日开始，越南企业必须提供企业气体排放报告，因此我们现在都是在奋力展开。
记者：请您跟我们分享，凭借越南钢铁企业当今的技术水平，在实现绿色转型征程中会遇到什么困难和挑战？
越南钢铁总公司副总经理兼越南钢铁协会副主席范公草：越南钢铁产业发展速度一直以来处于较快水平，位居世界第13位。然而，仍然是个新兴产业，在实现绿色转型征程中面临的挑战大于优势。主要的挑战来自技术方面和费用，包括投资成本和产品成本。钢铁行业的主要生产方法可分为高炉法、电弧炉法两种。实际上，高炉法是存在多年的传统技术，运作成本低，因此生产出的产品具有较高的价格竞争优势。过去，Fomosa、和发等越南大型钢铁企业主要使用高炉法，规模大而成本低，然而，由于使用焦炭，炼钢过程会排放二氧化碳。
虽然后期建设的高炉已经注重运用先进的技术，允许利用排出的废弃进行发电，但总体上看仍属高排放的技术。电弧炉就成为大部分国内钢铁企业选择的生产方式。
越南钢铁总公司也投资建设电弧炉，但规模不大。采用这一技术，所排出的碳排放量似乎为零，属于清洁技术，但因运作成本高，使产品失去价格竞争优势。不过，现在世界很多国家都优先运用这一技术。总体上看，与世界钢铁行业发展水平相比，越南钢铁行业技术发展处于中等水平。
在发展国家，无论是采用高炉还是电弧炉，他们都注重最大限度减少温室气体排放，研发新的技术来减少石化燃料的使用。
比如，对于电弧炉，他们将利用炼钢过程中的烟气余热对废钢进行烘烤，从而减少电力消耗和废弃排放。高炉也是一样，可以利用废弃来发电。
此外，为了全面减排，将风能、太阳能等清洁能源取代石化燃料，使用绿色氢替代液化天然气是必然趋势。不过，为了广泛运用绿色技术，需要更长时间和大笔的开支。
须颁布出台多项鼓励政策 支持企业科技创新
记者：为了满足有关减排的更高要求和完成政府提出的既定目标，您认为越南有关机关要出台颁布什么政策来支持企业实现绿色转型？
越南钢铁总公司副总经理兼越南钢铁协会副主席范公草：我们要承认一个事实，就是绿色转型是十分艰巨复杂的任务，要求我们上下全力以赴、精心准备、步步为营，否则企业面临的困难会巨大。
首先，越南钢铁协会要瞄准政府和工贸部有关的发展定向，根据进口国对减排要求，加以深入研究制定符合的绿色转型路线图。
实际上，越南钢铁产业是新兴产业，运用的科技设备主要是从外国进口的，自主研发能力仍然有限。而中国，韩国等企业都能自主研发低碳减排的技术解决方案，欧洲企业在减排技术也是走在前列。因此，希望越南政府加大投资力度、出台特殊的金融扶持政策，支持钢铁产业绿色低碳技术研发活动。
此外，越南政府也应该将绿色转型视为发展政策的核心内容，是提升国家和企业中长期竞争力的重要因素，从而制定具体的绿色转型路线图，制定具体的扶持政策，助力企业实现改革。
记者：除了上述因素，反倾销也是越南钢铁企业需要面对的突出问题，您对越南钢铁企业就此问题做出的准备有何评价？
南钢铁总公司副总经理兼越南钢铁协会副主席范公草：之前，全球贸易自由化占主导地位，可是后来，贸易保护主义逐渐盛行。最近欧盟提出的《碳边境调节机制》也引起了议论纷纷。很多意见认为这给贸易自由化带来负面影响，虽然以环保标准名义，但实际上又是欧盟采取的一种贸易保护手段。
可以说，近几年来各国针对越南钢铁产品的反倾销力度加大。最近，越南工贸部会同越南钢铁协会，就美国尚未承认越南市场经济地位展开讨论。
实际上，如果美国承认越南市场经济地位将给越南企业带来很多高处，比如，美国在反倾销调查活动中将采用越南所提供的数据，而不是可信度不高的由第三方提供的数据。
除此之外，若美国承认越南市场经济地位，很可能其他国家针对越南钢铁产品的政策也更加宽松。在反倾销调查过程中，越南企业也应该争取所在国的合作伙伴的支持。
此外，越南钢铁企业还要同越南钢铁协会和工贸部贸易保护局配合，为调查方提供相关材料和说明方案，证明其运营的透明度。
记者：非常感谢您！
