越南第十四届国会第九次会议：更新思维、改变方式，推动经济社会恢复和发展

会议全景。图自越通社

越通社河内——越南第十四届国会第九次会议5月20日上午举行的开幕式上，越南政府总理阮春福代表政府作了关于新冠肺炎疫情防控工作及恢复经济社会发展的核心任务与措施的报告。

阮春福指出2020年前几个月，国际形势发生了许多变化，世界经济陷入衰退状态，越南各大合作伙伴军遭受很大的冲击。越南经济体几乎所有部门、领域均受到严重影响，许多经济社会活动停滞，全党、全民和全军齐心协力，努力实现“疫情防控和经济社会发展两手抓两不误”目标。

* 全民大团结的力量

阮春福认为，越南政府已采取全面方式指导展开疫情防控工作。越南采取了严格且全面的防控措施，远远超过世界卫生组织建议，及时并有效地遏制疫情在社区中扩散。国家指导委员会、医疗卫生、军队、公安力量在疫情发生早期就全身心投入于社区防疫工作一线，信息宣传工作也得到积极展开，有助于凝聚社会共识，提高人民在防疫工作中的主动性。

阮春福强调，在整个政治体系、全国人民齐心协力之下，越南目前已基本控制住疫情。越南连续一个多月无新增社会中新冠肺炎感染病例，而世界上许多国家在防疫工作中仍遇到许多困难。

越南本着困难成倍更需付出倍上加倍的努力的精神，全国各地方、企业一直在努力维持生产经营活动，促进经济社会活动的发展。在全球大流行病背景下，越南同世界多国、国际组织密切配合，研究展开治疗方案和疫苗研发活动。越南在外交活动中也作出巨大努力。在2020年东盟轮值主席国的岗位上，政府总理已发表有关东盟各国合作应对新冠肺炎疫情的联合声明，以视频形式主持召开东盟抗击新冠肺炎疫情和东盟与中日韩抗击新冠肺炎疫情领导人特别会议。

*经济困难但仍有亮点
 
阮春福指出，2019年越南经济社会发展等方面取得了丰硕成果。越共中央总书记、国家主席阮富仲曾在政府2019年工作总结暨2020年工作部署会议上表示，越南的宏图、潜力与地位从未像今天这么强大。

但是2020年前几个月，新冠肺炎扩疫情蔓延给越南经济社会发展造成了巨大影响，生产经营停滞，供应链中断，人民群众心理忐忑不安。与此同时，气候变化、自然灾害、非洲猪瘟疫情等灾害给多地造成了巨大的损失。东海局势仍较复杂。 

越南政府总理阮春福在会上发表讲话。图自越通社

今年前几个月，农产品出口遇到困难，使农业增长率下降至0.08%，工业生产指数增长率为1.8%。纺织服装、鞋类、木制品、水产品等越南主要出口商品出口额均大幅下滑，新成立企业下降13.3%，劳动就业面临困难，500多万名劳动者受影响等。
 
在此背景下，越南政府和政府总理及时出台了多项措施，协助民众、企业解决困难，维护社会治安秩序，增强民众对政府的信心，不断奋发向上，建设国家繁荣发展。
 
阮春福指出，尽管经济困难重重，但仍有不少亮点。宏观经济运作和各大经济指数总体保持平稳，为经济复苏奠定良好基础。今年4月居民消费价格指数（CPI）与2019年12月相比下降1.21%，政策利率下降1.5%，政府债务重组、利率减免等政策及时为受疫情影响企业提供有力支撑。 

阮春福强调，疫情背景下，政府致力做好改善和保障民生工作，为受疫情影响民众出台了价值为62万亿越盾的援助计划，同时下调水电费用，为贫困户提供优惠贷款等。
 
在取得不少成果的同时，目前仍存在一些不足之处，部分劳动者生活遇到困难，政策举措未落地见效，一些文化活动长时间处于停滞状态等问题。

*暂不上调最低工资标准

阮春福认为，在当前充满困难和挑战的背景下，我们需更新发展思维，改变方式，提高能力，充分利用机遇，对各项经济活动进行重组，寻找新发展模式，充分利用市场机遇和地区投资和生产转移趋势。充分发挥各经济成分企业的作用，主动参与由各项新一代自由贸易协定带来的各经济连接链和生产链。

在2020年后几个月和未来阶段，在做好疫情防控工作的同时，政府将指导同比展开各项任务和措施来促进经济社会复苏发展，其中在新形势下制定一些特殊机制和政策，提请职能部门审议通过并尽早实施。

在快速、及时和有效实施所颁布的各项机制和政策的同时，政府建议国会审议通过新形势下部分特殊政策和机制，如批准政府主动调整各中央部门和机关与地方之间的2020年公共投资计划。同时实现各特殊措施和有效利用各种资源；对受疫情严重影响的部分领域和对象减免税额，对小型和微小型企业减少企业所得税。

特别，政府建议国会考虑暂不从今年7月1日上调公务员、职员和武装力量的最低工资标准，以同受疫情影响的劳动者分担困难并为实现各紧迫性目标提供更多资金。

政府同时将继续制定和建议国会审议和颁布各项机制、政策和措施来促进经济复苏，在全球疫情仍在持续的情况下考虑推出经济刺激一揽子计划，刺激国内消费，促进生产经营，创造就业，减少失业率，确保对防疫和社会保障的资源。

阮春福认为，各级、各行业、各地方需将促进公共投资资金到位进度视为当前阶段促进增长的第一重要措施。每个部门、行业和地方已为加快资金到位进度制定具体计划和措施，集中加快各重点项目如北南高速公路，隆城国际航空港等。

阮春福还认为需主动和灵活地将调控货币政策与财政政策以及其他政策相结合，及时提供贷款资金，继续减少贷款利率和延缓还债期限等，实行节约，削减不必要的费用，促进数字转型和数字经济发展。

此外，关照人民生活和促进文化社会发展是核心任务之一，有效实现自然资源管理、环保、防灾、应对气候变化等工作，下决心建设廉洁、强大、为人民和企业服务的国家行政系统，坚决打击贪污腐败和浪费，坚决和坚持斗争维护国家主权和领土完整，确保社会安全秩序，提高对外工作和融入国际社会工作的效果。（完）