附图。图自https://cn.nhandan.com.vn

越通社河内——据《越南人民报》报道,在世界形势复杂演变、贸易保护主义抬头、单边主义已经和正在直接威胁越南商品的生产力、竞争力及进军市场的能力的背景下,签署包括《跨太平洋伙伴关系全面及进步协定》(CPTPP)及《越欧自贸协定》(EVFTA)在内的各项自贸协定,有望为夯实越南融入国际经济的基础做出贡献。

生产活动没有限制

深广融入国际经济,尤其是深入打入与越南签署自贸协定的市场时,越南农业不断向前迈进,并见证了企业及农民在生产力方面上实现跨越性进展,逐步为构建价值链打下重要前提。

在由农业与农村发展部同工贸部、越南工商会练联合举行题为“参加自贸协定时越南农业面临的机遇与挑战”的会议上,工贸部部长陈俊英认定,通过签署与实施自贸协定尤其是新代自贸协定加强贸易自由化热潮,将有助于越南在关税及非关税方面上享受更多优惠待遇。此外,有条件朝着更加平衡、避免过分依赖于一些传统市场的方向实施进出口市场结构调整。

在越南已经签署的12项自贸协定及正在谈判与即将签署的4项自贸协定中的2项得以与会代表集中讨论,即CPTPP及VEFTA。其中,CPTPP于2019年1月14日正式生效,EVFTA于6月30日得以签署。上述两项自贸协定的承诺程度很高,有望带来许多新机遇,然而挑战也不少。

工贸部多边司司长梁黄泰表示,CPTPP是20多年来最重要的一项自贸协定,助推亚太地区经济一体化进程,吸引了11个国家参与,贸易总量占全球的11.5%。CPTPP设有消减关税、产品原产地、SPS、TBT、投资、知识产权等许多承诺。关于EVFTA,该协定生效之日的7年后,欧盟将消除99.2%关税细目,相当于越南进出口总额的99.7%。

陈俊英部长表示,迄今,越南共签署16项双边及多边自贸协定,其中许多协定要求苛刻,直接且深广地影响到国家的许多产业及生活方面、国家管治、经济社会发展政策等领域。融入进程的影响覆盖着生活方方面面,不仅对各部委、行业、地方,而且对每个企业、居民乃至包括农业与农村在内的国内生产活动产生影响。通过融入进程,越南从被动状态转向主动态势。越南融入国际经济过程中的成功典范就是农业与农村部门。深广融入国际经济,尤其是深入打入与越南签署自贸协定的市场时,农业不断向前迈进,并见证了企业及农民在生产力方面上实现的跨越性进展,逐步为构建价值链打下重要前提。

越南咖啡出口额位居世界第二、大米位居第三。陈俊英部长认为,拥有作为世界上农产品出口强国的优势,如果我们能够最大限度地利用有关市场的利益并具有条件实施农业结构调整,应用技术来朝着大规模、有机的方向实施农业结构调整并将之与构建价值链相结合,生产力将没有限制。各项自贸协定就是越南提升产品尤其是农产品的竞争力的大好机会。在出口额超过10亿美元的各种产业中,农业占优势。然而,农业仍在质量、竞争力、以参加自贸协定时满足技术标准为目的的加工技术方面上遇到困难。

特别是,陈俊英部长表示,在世界形势复杂多变、贸易保护主义抬头、单边主义已将和正在直接威胁越南商品生产力、竞争力与打入市场的能力的背景下,签署包括CPTPP和EVFTA在内的各项自贸协定为越南融入国际经济奠定基础,有助于越南肯定其的地位及威望,让我们融入进程取得更大成功,为越南经济各产业打造出各种工具,其中有调整结构的农业,与竞争优势和全球化市场相结合的生产改革等工具。与此同时,最便利条件不仅来自于消减关税方面,而来自在参与融入进程各国共同兑现有关在各国市场实施发展政策、确保平等健康环境的承诺。

促进开放性关系

据工贸部,承诺大力开放市场,一定助推越南——欧盟的贸易关系发展,有助于为越南出口商品进一步开放市场。鉴于双方达成一致有关消除近100%关税细目及贸易价值的承诺,加大纺织品服装、皮革鞋类、农水产品、木制品等越南优势商品的出口力度的机会繁多。EVFTA中的承诺创下有史以来程度最高纪录。在目前按照普惠制关税优惠越南对欧盟出口总额的42%享受零关税的情况下,该机会显得更有意义。

越南计划投资部的研究结果显示,EVFTA将有助于2020年、2025年及2030年越南对欧盟的出口额同尚未签署上述自贸协定之时相比分别增长20%、42.7%及44.37%。此外,从欧盟的进口额虽然呈现上升势头,但增幅不高,具体是2020年增长15.28%、2025年增长33.06%及2030年增长36.7%。从宏观方面来看,EVFTA有助于2019-2023年阶段越南GDP年均增长率为2.18%至2.25%,2024——2028年阶段为4.57%至5.3%,2029——2028年阶段为7.07%至7.72%。

此外,有关服务、投资、政府采购等领域的承诺以及对部分具体领域的市场开放活动与技术性贸易措施的规定将为欧盟企业、商品及服务更顺利地进军总人口为近一亿人的越南市场,同时有助于越南消费者能够享用来自欧盟的药品、保健、基础设施建设、公共交通等领域的优质产品及服务。

近期在河内召开的2019年中期越南企业论坛上,越南工商会主席武进禄认为,签署上述自贸协定将开通“往西走的高速公路”,把越南经济面向全球最大市场之一、世界工业摇篮及专业高效的经济运行体系。从而, 促进开放性关系,尤其是越欧经济关系——一个不仅以进出口及投资资金总额而以越南与欧盟各国之间的互补性及互助性为评估要素的关系。疏通上述优质贸易投资渠道将有助于加强出口、提升商品的技术含量。

在贸易战争及贸易保护主义加剧的背景下,武进禄先生认为,EVFTA具有举足轻重意义。EVFTA就是促进越南与欧盟合作关系在动荡局势中向前发展的锚固点。EVFTA的胜利也是在越运行的有关各方及企业的机遇。与此同时,有关国家治理的承诺将为欧盟乃至双方企业、投资商确保稳定、透明的营商与法律环境。通过EVFTA及EVIPA,欧盟投资商将有机会进军与越南签署自贸协定的市场并享有更大优惠待遇。(未完待续)