破解农产品出口瓶颈： 利用自贸协定带来的机会 把农产品打入欧洲市场（一）

越通社河内——（人民报）越南农业已经确定一些有优势的产业，诸如蔬果、水产、经济作物等，旨在集中开发并利用由《越欧自贸协定》（EVFTA）带来的机会。上述产业按照发展路线及战略集中优化生产链并在贸易技能方面上做好准备，维持富有优势的越南农业的国家及地位。

零关税刺激农产品出口

作为国家13个主打农产品之一，咖啡的竞争力较强。咖啡产业为全国GDP的贡献率为3%，为60万个农户创造稳定的就业机会，为西原地区及越南其他咖啡种植区的经济社会发展、脱贫济困等事业做出贡献。

多年来，越南一直是世界上第二大咖啡出口国，也是世界上罗布斯塔（Robusta）咖啡豆第一大出口国，年均出口额为30多亿美元。越南咖啡出口到80个国家及地区。欧盟是越南咖啡的最大进口方，进口量及进口额分别占越南出口总量及出口总额的40%及38%。5年来，越南对欧盟的咖啡出口额年均为12亿-14亿美元。

生效的EVFTA给越南农产品出口带来巨大机会。据越南农业与农村发展部，EVFTA生效的一个月后，8月份越南对欧盟的农林水产品出口额达3.5亿美元，环比增长17%。大米、蔬果、咖啡均是可利用EVFTA带来的机会对欧盟出口的农产品。2020年8月份，越南对欧盟的咖啡出口额约达7600万美元，环比增长34.7%。

值得注意的是，该协定生效后，越南的许多农产品售价都上涨。例如，越南对欧盟的大米出口价同协定生效之前相比每吨上涨80-200美元。2020年8月，越南大米对欧盟出口额达120万美元，环比增长93.5%，同比增长35.6%。

农业与农村发展部国际合作司司长阮杜英俊表示，从此可见，部分越南大米出口到欧盟不仅是企业的初步成功，而标志着越南大米品牌迈出国际市场第一步的里程碑。

Vina T&T Group公司9月17日以EVFTA中规定的0%进口税率对欧盟出口柚子、椰子及火龙果。Vina T&T Group公司总裁阮廷松表示，该公司的这批货总值为7.3万美元。EVFTA生效后，越南对欧盟的蔬果产品享受许多优惠待遇，尤其是关税的待遇。这为该公司乃至越南蔬果出口公司今后集中挖掘该市场的潜力注入动力。

在由嘉莱省人委会同农业与农村发展部联合举行的永侠公司对欧盟该市场的296吨咖啡出口仪式上，农业与农村发展部副部长黎国营认为，按照EVFTA协定，大多数对欧盟出口的越南农产品可享受0%税率。这是苛刻市场，因此越南咖啡乃至越南农产品生产企业改变生产思路，提高产品质量及加工含量，确保产品的可追溯性。

越过最高技术性贸易壁垒

可见，目前越南农产品出口到欧盟市场的机会比以往任何时候更加繁多。许多欧盟客户欲提高越南农产品进口量，但他们要求产品需满足一定的标准。
越南Ameii公司总裁吴氏秋红表示，在新冠肺炎疫情（Covid-19）正在复杂蔓延期间，多家企业仍受到欧盟各伙伴有关进口约20种蔬果的提议。目前，企业正与各地方、合作社及农民合作以准备货源及出口方案。然而，为了加大对欧盟的农产品出口力度，企业要满足的第一要求就是实现专业化。出口农产品要有种植区代码，可以追溯到每棵树的起源。此外，产品要获得GlobalGAP、VietGAP等证书。

多家蔬果出口企业表示，最难的不是寻找销售市场，而是能否满足伙伴提出的标准。原因之一就是因为许多农民尚未意识到农业清洁生产工作的重要性。
实际上，越南拥有各种各类的水果及蔬菜特产，因此赢得伙伴的青睐。然而，应进一步加强农产品中农药残留量控制工作，因为欧盟提出的标准十分苛刻。一旦出现某批货农药残留量超标就能够损害整个行业的声誉。

除了有关植物检疫、原产地追溯的规定之外，越南农产品的进口国家还严控食品安全问题，尤其是通过定期或不定期检查活动。

农业与农村发展部植物保护局副局长阮贵阳表示，通过检查与分析，如果发现食品安全规定违反行为，各国将通知植物保护局以发出警告并采取克服措施。如果继续发现违反行为，他们将根据实际情况提高监督检查水平，甚至中止进口活动。在当今的背景下，越南农产品若欲打入外国市场并赢得其消费者的信心的话，至少要满足VietGAP标准。

安全生产是最佳的答案

用有关有机火龙果种植区建设的故事来讲述农业清洁生产模式未能得以扩大的原因时，隆安火龙果企业协会主席阮国郑表示，为了种植有机火龙果，农民要花两年准备土地，投资金额也很大。因此，很少农民想参加。然而，看见有机火龙果带来的利益，具体是售价高，能够出口到许多苛刻市场的时候，农民完全改变想法。多家农户转向开展有机种植模式，初期承受亏损，为未来可持续发展奠定基础。

桂林集团代表胡登科认为，投资发展有机农业领域时需要长时间，而不是立竿见影的事情。产品售价很高，但要恪守种植规程。为外，欧盟市场对产品设有社会价值、协助贫困者提高收入、保护环境等方面的要求。

与此同时，越南植物保护科学技术协会常务副主席张国松认为，未来几年内应制定农药使用战略，旨在解决使用过多农药的现状，旨在引导农民开展安全种植模式，减少使用农药，进而减轻对其的依赖性。

不仅挖掘对欧盟出口的绝对优势，越南农产品还要把进军该市场作为证明越南商品生产程度及对接程度达到能够打入世界上任何市场的程度的“学分”。从而，扩大生产规模，为农民创造生机与提高收入。

农业与农村发展部部长阮春强认为，越南农业已明确部分商品，如蔬果、水产品、工业作物，从而集中挖掘优势，利用EVFTA带来的机会。上述产品产业已经集中加快以连接链模式的生产活动，在贸易技能方面上做好准备，旨在EVFTA生效后享受0%的关税待遇。与此同时，朝着连接链方向实施农业结构调整，形成从原材料环节到加工环节的闭环生产流程，确保可追溯性和食品安全问题。这样做方能充分开发欧盟市场。（未完待续）（来源：《人民报》）