务实改善经营环境 杜绝“表面文章”

经过5年实施关于改善经营环境的第19号决议,越南竞争力指数已经呈现许多积极改善。据世界银行的2019年全球《营商环境报告》,越南在受调查的190个经济体中排名第70位,在东南亚地区排名第五。尽管如此,越南经济依然与新加坡、马来西亚、泰国保持较远的距离,并靠近排名第66位的文莱。
在此背景下,10月28日,越南中央经济管理研究院(CIEM)与澳大利亚协助越南经济改革项目联合举行题为“从《全球营商环境报告》看2016-2019年越南经营环境:结果与若干改革建议”的研讨会。
务实改善经营环境 杜绝“表面文章” ảnh 1题为“从《全球营商环境报告》看2016-2019年越南经营环境:结果与若干改革建议”的研讨会吸引多个领域专家参加(图片来源:Vietnam+)
改革步伐呈放缓趋势

越南中央经济管理研究院经营环境与竞争力小组主任阮明草表示,尽管越南经营环境指数持续向好,但改善速度2年来有所放缓。具体,越南的排名从2016年的第82位提升到2017年的第68位,但降至2018年的69位和2019年的第70位。
据4年来的报告结果,呈现提升趋势的指数包括获得电力指数(从第96位跻身第27位)、税务和社会保险缴纳指数(从第167位跻身第109位)、获得信贷指数(从第32位提升到第25位)、纠纷调解指数(从第69位提升到底62位)等。然而,边境贸易指数、股东治理指数、资产注册指数和建设获批指数等4个重要指数则呈现下跌趋势。 阮明草认定说,改革速度较为缓慢,所涉及的范围较小。值得担心的是,经营壁垒方式有所改变或者呈现扩大趋势。 经营条件仍是“绊脚石”

在提到以上指数的下跌原因时,阮明草表示,法律文件中各国家管理机构的分割管理正给企业带来许多困难。
据阮明草,业务管理检查活动的改革速度较为缓慢。新颁布的一些文件缺乏务实性并违背政府的指导意见。“实际上,检查监察活动始终是企业的担忧。另一方面,在大多数领域,非正式费用现象依然普遍存在。同一个政策规定但每个单位拥有不同的实施方法,导致法律落实工作的不严谨,企业总是吃亏的一方。”阮明草认为。 对于这个问题,越南工商会法制部部长窦英俊强调,经营环境改善工作所取得的成绩是值得鼓励的。然而,从企业意见的考察结果发现,行政手续,尤其是土地领域的手续依然是经营环境改善工作的难题。很多企业难以获得土地规划和清洁土地资源的信息。 此外,窦英俊也表示,企业对法律体系的信心依然有限。2018年的调查结果表明,不到50%企业愿意通过法院解决经营过程中的纠纷。 在此背景下,阮明草表示,改革工作需要从各级和部门的思维开始,其需要全社会积极同步展开。“各级部门需要严格落实政府所提出有关改革经营、管理和业务检查活动条件的措施。”(完)
越通社

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