资料图。图自人民报网 越通社河内——新冠肺炎大流行的严重影响使 2021 年对于进出口活动乃至整个经济的所有领域而言是前所未有的艰难一年。然而，越南进出口额预计仍将创下新纪录，突破6600亿美元大关，使越南跻身国际贸易前20个经济体之列。
其中，出口总额预计将达约 3300 亿美元，比 2020 年增长 17% 以上，与工贸部在第01/NQ-CP号决议落实行动计划中所提出仅达4% 至 5% 的增长情景相比，这是一个非常积极的结果。
实现质与量双提升
从2021年初，在疫苗供应紧缺的情况下，传播迅速的Delta变种已经严重影响了许多国家。在国内，第四波疫情强势爆发，在各地蔓延，导致多地必须以最高水平实施防疫措施，即封锁、社交隔离等。此波疫情还在工业区广泛蔓延，集中在多个大城市，导致数十万企业停产或组织就地生产。生产活动在为欧盟和美国等市场准备圣诞节和新年出口商品的高峰期受限制导致出口活动面临诸多挑战。
越南工贸部副部长陈国庆在评估 2021 年进出口情况时认为，新冠肺炎疫情的严重影响给出口活动乃至贸易促进活动带来了许多困难。在过去的一年里，贸易促进活动因疫情而中断，特别是在实施社会隔离措施的阶段。但得益于企业界主动攻坚克难，以及各部委、各地方的努力下，出口活动克服重重困难，实现突破并取得了引人瞩目的成绩。部际测算数据显示，前11个月出口总额估计为2989.7亿美元，同比增长17.3%。
经济专家武廷英表示，进出口总额仍创历史新高，超过6000亿美元，出口增长近20%是一个奇迹。值得注意的是，这不仅是数量上的增长，出口增长的质量也值得关注。即在出口产品类目录中，出口额超过10亿美元的商品有34类，出口额超过100亿美元的商品有7类。此外，出口商品结构发生积极变化，符合所制定的战略目标，加工工业产品继续成为出口增长的主要动力，占出口总额的86.1%。这是呈现很多亮色的一幅画，帮助经济不仅在疫情的“风暴”中站稳脚跟，而且在未来加速复苏。
另一方面，出口市场也实现多元化，对大部分市场的出口额均增加。今年前11个月，美国是越南第一大出口市场，对美出口额达847.7亿美元，同比增长22.2%；对中国出口额达504.7亿美元，同比增长16.8%；对欧盟出口额达357亿美元，同比增长11.9%；对东盟出口额达258.9亿美元，同比增粘23.2%等。工贸部进出口局副局长陈青海表示，各项新代自贸协定（FTA）对商品出口产生了明显影响，尤其是对此前越南未签署自贸协定的市场。例如，在《跨太平洋伙伴关系全面及进步协定》（CPTPP）实施三年后，对加拿大、墨西哥和秘鲁的货物出口额均以每年20%至30%的速度增长。前10个月，对加拿大出口额达42亿美元，同比增长17.6%；对墨西哥出口额达38亿美元，同比增长43.9%；对秘鲁出口额达4.493亿美元，同比增长84.3%等。
贸易平衡在长期保持贸易顺差后在今年头几个月转为贸易逆差。贸易逆差的原因在于出口活动因第四波新冠肺炎疫情而受限制，而进口则趋于增加。然而，自10月以来，随着多地经济开放，出口开始复苏，贸易平衡重拾顺差，顺差额为27亿美元，使前10个月实现贸易盈余1.25亿美元。截至目前，据部际测算，11个月贸易顺差约为3.25亿美元。
还存在诸多困难
进出口局预测，2022年出口活动将继续具有一定优势。那是各国大力开展疫苗接种、放宽防疫措施，将恢复民众对进口商品的消费需求。各项新代自贸协定已经过初步实施阶段，进入企业更好地利用优惠待遇加大出口力度的阶段。在国内，政府对受新冠肺炎疫情影响的企业采取一系列支持措施所带来的积极成果将促进生产活动。与此同时，投资转向以对各家集团的供应链进行结构重组的浪潮将成为未来出口增长的新动力。
然而，除了机遇之外，还存在诸多困难。群体免疫内无法在短期实现，传播速度快的新变种出现继续给各国经济社会带来巨大风险。各国之间的政治和贸易冲突形势继续难以预测。另外，商品价格大幅上涨会导致进口趋于增加，其中值得注意的是原材料商品类会增加服务生产的投入成本。受疫情影响，航运业也将继续受到负面影响，导致运价持续上涨，集装箱短缺。
为在后续年度保持进出口增长势头，工贸部将继续与各协会和行业配合提出更多在新形势下恢复生产和出口活动的措施，其中专注于陪伴企业，快速解决障碍。
加强以线上形式举行贸易促进活动，将之取代传统活动；支持企业提高数字环境下的贸易促进能力，以适应新形势。越南水产加工与出口协会（VASEP）副秘书长阮怀南分享说，2022年，随着旅游、酒店产业的复苏，对食品和水产的需求将会增加。为支持行业持续向好增长，工贸部应该考虑重启已中断的传统展会活动；加强 B2B 在线活动，以进军俄罗斯、澳大利亚、墨西哥等潜在市场等，加强推广和提供行业在信息技术应用中的信息。阮怀南先生称，目前很多水产品企业尚未对贸易促进活动数字化给予关注和适当的投入，一部分原因是每年的投资成本要有持续性，另一原因是缺乏具备技术业务的人力资源。因此，一个推广尖端出口产业的国家信息网站将成为企业后疫情时代的发展阶段中的实用支持工具。
专家们建议，对于企业界而言，确保出口可持续增长的先决因素是生产活动革新，创造高品质、高附加值、高技术含量的商品来源；快速且有力地转向官方出口。（来源：人民报网）
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