农业结构重组：开启未来的模式

2014年是越南农业部门落实政府总理于2013年6月批准的结构重组提案的关键一年。该提案涉及大型农田、服务国内市场和出口的原料专耕区、各地安全养殖区等模式的开展和发展。虽然刚刚起步，但凭着所取得的成功，这些模式将成为越南农业未来可持续和有效发展的方向。

在实施结构重组提案过程中，越南农业部门以革新和发展生产组织形式为重点。从而，农业部门开展制定种植、养殖、水产、林业、水利等领域的次级提案其优先目标和方向是按照生产链和价值链组织生产。

农业结构重组提案的目标是提高附加值和促进农业可持续发展。因此，全国各地将8.7万公顷低产稻田转为种植玉米、花生、芝麻、蔬菜等高价值作物。按照农民与企业合作模式，全国43个省市建成了12.1万公顷水稻专耕区。养殖领域也进行了生产重组，规划建设防疫安全养殖区。至于林业领域，农业部门确定了提高林木产量、质量及价值；提高木加工产品附加值；发展林木及其制品市场及以林业产品价值链为核心开展经济合作等4大重点任务。关于水产领域，该部门将集中转换水产开采与养殖结构，加强水产资源保护，将大力开展远海捕捞与保障海洋国防安全相结合，减少收获后损失和多样化养殖对象等。各地区和地方制定实施的新农业发展模式初步取得良好效果，并有望成为农业部门未来大力推广的模式。

越南农业与农村发展部计划司司长阮氏红表示，目前，全国大部分地区开展了农业结构重组提案。她说：“种植、养殖、水利、水产等领域都以提高农产品质量和价值为方向，集中开展结构重组。同时也出现了一些生产方式革新，如大型农田、农民与企业合作，合作社、生产组从产品生产到销售与企业的合作。形成价值链，以实现产品更好销售。”2014年，越南农业出口首次超过300亿美元；增长速度为3%，超过去年的2.7%。这一结果表明，结构重组的方向，即集中提高农产品价值是正确的。

在取得良好结果的同时，在开展结构重组提案过程中，尤其是在向深度和广度融入世界经济及实现工业化现代化的背景下，农业部门也遇到了不少困难。其今后要加以克服的是，在开展和实施过程中存在的许多困难和不足，生产组织形式革新缓慢，农业生产模式推广缓慢且缺乏扶持政策。越南农业农村发展政策和战略研究院院长邓金山博士认为：“未来结构重组的动力是将原有的资源开采转为开发重要资源，尤其是人力资源。越南应重视快速发展农业科技，集中建设、完善基础设施，做好干部工作和培训人力资源。同时完善包括组织和机制在内的体制，为其创造新动力。”农业结构重组是国民经济总体结构重组的一部分，符合越南社会经济发展战略与规划，并与社会经济发展和保护环境有机联系。虽然还有很多事情要做，很多问题要解决，但开展实施农业结构重组提案过程中所取得的初步结果已经和正在为农业部门，乃至越南经济的复苏和稳定增长做出贡献。（来源：越南之声广播电台-VNA）