东盟与中国战略伙伴关系26年历程回顾

2016年第13届中国—东盟博览会暨中国—东盟商务与投资峰会。（图片来源：越通社）

越通社河内——2017年7月19日是东盟与中国建立对话伙伴关系26周年之日。26年来，双方在政治、经济、文化-社会等各个领域上的合作关系呈现快速发展态势，尤其是在今年东盟庆祝成立50周年的背景下，中国主张进一步深化与东盟的合作，共谋发展，实现双赢。

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*政治安全的合作

东盟与中国于1991 年7月19日建立对话关系。2003年，双方建立战略伙伴关系。

中国支持东盟在由东盟倡导的东亚峰会、东盟与中韩日（10 3）、东盟地区论坛（ARF)以及东盟国防部长扩大会议(ADMM )上发挥核心作用。

东盟与中国通过东盟—中国峰会、东盟—中国部长级会议、东盟-中国高官磋商及其他相关会议就共同关心的政治安全问题进行对话和磋商。

中国于2003年10月加入《东南亚友好合作条约》（TAC），成为东盟第一个加入该条约的对话伙伴。中国也表达加入《东南亚无核区条约》（SEANWFZ）的意愿。此外，双方还签署了关于政治安全领域的部分重要文件，如1997年发表《面向二十一世纪的东盟—中国合作》联合声明，2002年东盟与中国共同发表《关于非传统安全领域合作联合宣言》,2002年签署《东海各方行为宣言》（DOC），2003年签署《东盟—中国面向和平与繁荣的战略伙伴关系联合宣言》以及东盟—中国外长会议和东盟—中国峰会上所发表的联合声明。

*经济合作中的亮点

经济合作是东盟——中国关系的亮点。自2002年以来，东盟与中国经贸合作中的最重要活动是建立东盟—中国自由贸易区（ACFTA）。2002年，东盟与中国签署了《东盟-中国全面经济合作框架协议》，为2010年1月1日建成东盟—中国自由贸易区铺平道路。东盟—中国自由贸易区是世界上人口最多的自由贸易区，也是全球第三大自由贸易区，仅次于欧盟和北美自由贸易区（NAFTA）。

2010年1月1日，东盟—中国自由贸易区正式启动，中国和东盟十国已撤除90%货物关税和投资壁垒。除了建设东盟—中国自由贸易区之外，在《东盟-中国全面经济合作框架协议》中，东盟与中国还决定加强农业、信息技术、邮政电信、人力资源发展、湄公河下游投资与发展等领域的合作。

与此同时，为促进中国与东盟各国企业之间的经贸交往，同时提升区域竞争力，东盟各国与中国已成立东盟—中国经贸促进会。

2015年11月22日，东盟和中国签署了东盟—中国自由贸易区“升级版”协定，这一协定的签署为推动东盟和中国经济发展迈上新台阶注入新动力。

目前中国是东盟的第一大贸易伙伴，而东盟是中国第三大贸易伙伴。2016年东盟与中国双边贸易额达4522亿美元，创下新纪录。双方努力实现2020年双边贸易额达1万亿美元的目标。

不仅是东盟第一大贸易伙伴，中国还是东盟的重要投资来源地。双方投资关系的快速发展表明东盟与中国建立对话关系之后双方经贸关系实现了更加全面的发展。

对话关系建立头几年，东盟对中国和中国对东盟的直接投资规模较小。1991年，中国对东盟投资仅为1.5亿美元，而东盟对中国直接投资额也仅达3.3亿美元。然而，到2000年，中国对东盟直接投资额已跃升至4.6亿美元，较1991年增加了两倍，而东盟对中国投资高达28.4亿美元，较1991年增加了近8倍。

2000年之后是中国和东盟双向投资实现跨越式发展的阶段。截至2016年，东盟—中国双向投资额累计超过1300亿美元。双方力争实现2020年双向投资额累计达1500亿美元的目标。

除了政治安全和经济领域外，东盟和中国还积极促进文化民间交流，推动农业、信息技术、基础设施建设、交通运输、旅游、人力资源发展、教育、文化社会、公共卫生等领域的合作。双方已针对具体领域签署合作备忘录与合作战略和计划。

可以肯定的是，26年来，尽管国际和地区形势发生重大变化，但东盟与中国战略伙伴关系依然呈现出不断加强的趋势。（越通社——VNA）

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