安沛省山区小孩天真的笑容。图自Vietnam+创意和数字技术被视为改变少数民族地区生计以及为越南经济体做出贡献的决定性因素之一。
扶贫济困从来都不是一项简单的任务，特别是对于越南少数民族等弱势群体而言。越南《宪法》长期以来承认和肯定各族人民的平等权利，越南国家实行全面发展政策，为各少数民族与国家一同发展创造条件。
不让任何人掉队
当前，全球化和国际一体化对保障弱势群体特别是越南少数民族的权利造成极其复杂的影响。面对经济、科技、贸易、投资的快速发展，处于弱势群体的一些少数民族面临落后、被排斥在发展进程之外的风险。
在越南的长期贫困人口中，少数民族人口所占比例过高。约占全国人口的15%的少数民族同胞，竟占全国特困人口比例的90%。其人均收入只有全国平均水平的40-50%。
尽管面临这些挑战，近年来越南少数民族地区和山区的经济社会，特别是在减贫方面取得了积极发展。在这一发展过程中，不能不提到创意和数字技术，它们被视为改变少数民族地区生计并为越南经济做出贡献的决定性因素。
作为国际社会负责任的一员，越南一直认真履行1965年《联合国消除一切形式种族歧视国际公约》（CERD），同时实施多项保障和促进少数民族权利的政策。可以说，少数民族权利是基本人权之一，受到国际法律文件的承认，属于公民权利-政治权利的范畴，是各国少数民族均享有的一项非常基本的权利，并在1948年《联合国世界人权宣言》（UDHR）和1966年《公民权利和政治权利国际公约》（ICCPR）两项国际公约中得以承认。
比利时王后玛蒂尔德与沙坝小学生。图自越通社越南共有54个民族，其中少数民族53个，人口1411.9万人。少数民族人口占全国总人口的14.68%。越南国家建立和颁布了一系列法律文件和法律规范，以确保包括少数民族的权利在内的人权和公民权利。有关少数民族权利的规定彰显了越南党和国家对少数民族的观点和政策，同时也是国家发展事业的目标和动力。
实际表明，不让少数民族“掉队”不再是一个新鲜的主题。进入革新时期，越南自1992年开始收集有关贫困的数据，当时越南贫困率估计为58%。至今，越南的扶贫减贫工作取得了重大成就。根据世界银行(WB)的数据，越南贫困发生率从1990年代初期的49%下降到2021年的4%左右。
越南制定了2021~2025年国家减贫计划，其中提出按照国家多维贫困标准计算的贫困户比例每年下降1%至1.5%，少数民族地区每年下降3 %，贫困地区每年下降4%至5%。越南提前实现联合国千年减贫目标，是亚太地区第一个采用多维贫困（MDP）衡量标准的国家并自2015年开始使用这一标准来评估贫困状况和制定各相关政策。
繁荣与促进人权息息相关
越南在保障人权方面取得的主要成就之一是迅速从基层应用创新解决方案，为少数民族同胞提供就业机会。值得一提的是，4年前，越南与联合国开发计划署（UNDP）联合启动了名为“4M解决方案”（会面、对接、陪伴和发展）的项目，支持少数民族女性微型企业发展经济，该项目提出一系列解决方案，如举办生产经营伙伴见面会、伙伴供需对接会，支持商业伙伴、陪伴少数民族妇女管理的合作社，扩大国家目标计划中的好模式。
4M解决方案”在北件、得农、老街、山罗等4个省份试点实施。目前，许多少数民族女性小微企业家掌握了生产经营方法，扩大经营范围，开发电子商务市场。据联合国开发计划署的报告，到2023年初，约100家此类合作社的收入增加至少30%，为13000多名少数民族妇女创造就业机会。
4M模式的成功为另外两项国家社会经济发展项目及一个针对偏远地区少数民族的可持续扶贫项目提供了重要启示。
在少数民族政策和计划的管理和实施中利用技术和促进数字化转型是促进繁荣的关键因素，不仅对少数民族社区而且对越南经济产生积极影响。此外，数字化转型有效解决了多维贫困问题，提高电子商务能力，发挥在线支付系统效率，支持可持续发展。
疫情过后保障人权
确保人权的努力不可能一天两天就取得成果。国际方面，2022年10月11日，越南第二次（继2014-2016年任期后）当选联合国2023-2025年任期人权理事会成员。此次选举结果表明，越南积极参与联合国人权理事会活动、越南促进和保护人权的坚定承诺和努力得到国际社会的认可、信任和高度评价。
Vietnam+电子报向河江省同文县64个贫困户捐赠存水桶。图自Vietnam+ 越南已经并将继续在联合国和国际社会的关键问题上发出更强有力的声音，例如落实2030年可持续发展议程、应对气候变化、移民、保护和促进妇女、儿童、残疾人、少数民族和移民，特别是其在世界范围内的人道主义危机或武装冲突中的权利。
在2023年10月13日结束的联合国人权理事会第54届会议上，越南代表团的积极参与充分体现了越南作为2023-2025年任期人权理事会成员的努力和责任，例如，主持多项倡议并参与共同发起多项倡议，其中包括东盟的部分联合声明。
具体而言，越南主持制定并提交了关于促进疫苗接种人权的联合声明，并与巴西和全球疫苗免疫联盟（GAVI）协调主持关于促进疫苗接种人权的国际座谈会。与此同时，越南和印度共同发起并组织了关于“《世界人权宣言》75周年及《维也纳行动纲领30周年：运用发展权确保人权》和《2030年议程》”的国际座谈会。其是继今年2月越南提出关于人权理事会纪念这两份重要国际文件决议的倡议后的重要事件。
越南代表团在发言中明确阐述了越南促进和保障所有人权利的政策；介绍越南为支持新冠肺炎疫情（COVID-129）大流行后的恢复进程、确保人民的社会保障、减轻新冠肺炎疫情大流行给弱势群体造成的经济负担而采取的措施。
可以肯定，促进经济社会发展，消除饥饿减少贫困，尊重和促进人权，把人民作为一切社会经济发展政策的目标和动力，让人民过上富裕幸福的生活是捍卫党的思想基础、驳斥敌对势力对越南人权保障成就的歪曲和毫无根据的论调的最生动、最令人信服的证据之一。
近年来少数民族权利保障政策的同步有效落实，增强了少数民族对党和国家领导的信任；社会共识得到提高，民族大团结更加牢固，能够抵御敌对势力的一切歪曲言论；维护政治安全、社会秩序与安全。保障少数民族权利将继续为国家发展注入动力。越南在国际舞台上的威望和影响力不断增强，这是越南日益深入融入国际社会的基础性因素。（完）
