总部设在英国的非政府组织MAG正在广治省赵峰县赵爱乡进行排雷项目(图片来源:越通社)


越通社河内市——越南是世界上受地雷污染最严重,也是地雷遗害最严重的国家之一。自1975年以来,遗留地雷已造成4万多人丧生,6万多人受伤。越南已经并正在采取克服地雷遗害和扶助地雷受害者等多项措施。

据“对全国地雷污染调查和分布图绘制”项目的调查结果显示,地雷污染和疑似污染总面积达到六百八十万公顷,占全国土地面积的20%。未引爆地雷遍布全国几乎所有省市,其中最多的是中部各省。

目前,越南战争遗留地雷危害极其严重。预计,自1975年以来,遗留地雷已造成4万多人丧生,6万多人受伤。

加强地雷排除、处理和扶助地雷受害者

每年,越南要拨出一万多亿越盾用于排雷和数百亿越盾用于救治、扶助和恢复地雷受害者机能、提供职业培训、再安置等工作。

越南寻找、收集和处理了数百万吨地雷,清理了数百万公顷土地,为人民提供安全环境,减轻地雷遗害。其中,自2010年至今,越南每年共排雷和清理三万至五万公顷地雷污染土地。但克地雷遗害和帮扶地雷受害者工作还遇到很多困难。

越南工兵兵种爆炸物处理技术中心副主任阮廷善说:“在居民区进行排雷工作还遇到很多困难,因排雷地区要有计划和经济实力才能对本地区进行检查和拟定排雷计划。此外,还有以下两个问题:第一是主观认识问题,居民出于谋生需要而不了解对各种地雷物进行挖凿、锯剪等获取炸药和销售废品行为的危险性。第二,居民有可能不知道锯剪爆炸物可能导致伤亡,甚至田间锄地时碰到或踩到爆炸物也会导致爆炸。”

为帮助地雷受害者越过困难,稳定生活,近几年来,党和国家一直关心、重视实施帮扶地雷受害者政策并与帮扶残疾人政策相结合,如:劳动法、残疾人法、政府总理批准的2012年至2020年阶段帮扶残疾人的1019号决定。同时,政府也拟定改善地雷受害者生活质量的帮扶政策,为地雷受害者融入社会,稳定生活,努力向上并继续享受恢复机能服务等创造条件。

越南劳动荣军社会部社会保障局副局长苏德说:“劳动荣军社会部与各个部门和地方政府配合建立了包括地雷受害者在内的残疾人服务系统,其中也包括依靠社会恢复地雷受害者机能系统。在下一阶段,我们将继续对帮扶地雷受害者机制和政策进行审视,旨在保障受害者得到及时和全面的帮扶。此外,我们将加强指导地方按照统一和专业程序指导实施爆炸物受害者帮扶规程。”

越南与国际社会携手克服地雷遗害

为全面排除战后遗留地雷,越南需要100多亿美元和一百多年时间,其中未包括污染地区居民再安置和社会保障工作所需的数十亿美元。

在筹集国内资金的同时,过去期间,许多国际组织也向越南帮扶地雷受害者项目提供了援助。基于这些有效的援助项目,越南实施了示范模式,提供相关知识和技术指引资料,按照达到国际标准、符合越南条件的程序对社会工作者进行培训。

关于这个问题,越南劳动荣军社会部社会保障局副局长苏德说:“通过与国际伙伴配合,越南正逐步完善帮扶机制和政策,发展服务系统,提高干部队伍的防范地雷意识。这些工作是基于越南与国际伙伴的紧密配合开展的。从这一合作出发,国际伙伴向越南批准联合国残疾人权利公约提供咨询。这体现了越南政府对国际社会,特别是对残疾人作出的有力承诺。”

目前,越南劳动荣军社会部已呈交政府总理批准实施社会保障数据库项目,其目标之一是建设包括地雷受害者在内的残疾人及各类社会保障对象数据库。此外,劳动荣军社会部也与越南残疾人扶助协会、越战美国老兵基金会及其他国际组织配合,试点建设关于地雷受害者的数据库系统,旨在提高对越南地雷受害者的照顾能力。(来源:越南之声)