Chiều 26/5, làm việc tại hội trường cho ý kiến vào Dự án Luật Bưu chính, đa số đại biểu Quốc hội thống nhất về sự cần thiết ban hành Luật Bưu chính làm cơ sở pháp lý có hiệu lực cao cho việc quản lý hoạt động bưu chính, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp tham gia hoạt động bưu chính được thực sự bình đẳng trước pháp luật, đáp ứng yêu hội nhập quốc tế.
Theo các đại biểu, dự thảo Luật đã được xây dựng tương đối hoàn chỉnh, bổ sung nhiều quy định cụ thể, làm rõ hơn được nhiều nội dung về nghiệp vụ, tính đặc thù và chủ thể thực hiện bưu chính.
Dự thảo Luật Bưu chính trình xin ý kiến các đại biểu Quốc hội gồm 10 chương, 47 điều (tăng 1 điều so với dự thảo trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 6), quy định về về hoạt động bưu chính; quyền và nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân trong hoạt động bưu chính; quản lý nhà nước về hoạt động bưu chính.
Các đại biểu nhất trí cho rằng, mạng bưu chính công cộng với hệ thống các điểm phục vụ rộng khắp trên phạm vi cả nước được Nhà nước đầu tư hơn 60 năm qua là tài sản của Nhà nước.
Hiện nay, mạng bưu chính công cộng được Nhà nước giao cho một doanh nghiệp quản lý, khai thác để thực hiện nghĩa vụ về bưu chính công ích cũng như để thực hiện nghĩa vụ duy trì dịch vụ phổ cập của Việt Nam trong mạng bưu chính quốc tế theo yêu cầu của Liên minh Bưu chính Thế giới.
Trình độ và quy mô phát triển dịch vụ bưu chính ở Việt Nam còn thấp và Nhà nước vẫn đang phải bù lỗ cho dịch vụ bưu chính công ích.
Trên thực tế, chưa có doanh nghiệp bưu chính ngoài nhà nước nào có khả năng về bộ máy, nhân lực và cơ sở vật chất để thực hiện nhiệm vụ bưu chính công ích bao quát được hết phạm vi cả nước. Vì thế, với điều kiện thực tế của Việt Nam, việc quy định giao cho Thủ tướng Chính phủ chỉ định một doanh nghiệp nhà nước làm nhiệm vụ bưu chính công ích và được hưởng một số chính sách đặc thù của hoạt động công ích là phù hợp.
Việc quy định trong Luật hay sẽ quy định tại văn bản hướng dẫn Luật về cơ sở phục vụ bưu chính cấp xã (điểm bưu điện văn hóa xã), đã nhận được nhiều ý kiến khác nhau của các đại biểu.
Các đại biểu cho rằng, những năm qua, điểm bưu điện văn hóa xã đã có những đóng góp nhất định trong việc tạo thuận lợi cho người dân tiếp cận các dịch vụ bưu chính cũng như kiến thức pháp luật, khoa học, chính sách của Đảng và Nhà nước.
Tuy nhiên, cùng sự phát triển của kinh tế, xã hội, nhu cầu thông tin ở cơ sở đã có nhiều thay đổi, vì thế việc tổ chức, hoạt động của các điểm bưu điện văn hóa xã cũng cần được nghiên cứu kỹ cho phù hợp với thực tiễn cuộc sống.
Các đại biểu Nguyễn Viết Lểnh (Bình Định), Nguyễn Thành Tâm (Tây Ninh) cho rằng cần nghiên cứu kỹ về sự phát triển mô hình điểm bưu điện văn hóa xã để đảm bảo hiệu quả hoạt động của nó.
Cũng về vấn đề này, đại biểu Nguyễn Kim Hồng (Đồng Tháp) cho rằng, thực tế cuộc sống cho thấy, nếu tiếp tục duy trì và phát triển điểm bưu điện văn hóa xã sẽ gây tốn kém, nhưng hiện nay vẫn chưa tìm được một mô hình thay thế thích hợp đảm bảo tính hiệu quả, chất lượng thông tin cho người dân ở cơ sở.
Đại biểu Nguyễn Lân Dũng (Đắk Lắk) lại cho rằng, cần quy định điểm bưu điện văn hóa xã trong Luật vì những lợi ích của mô hình này đối với sự tiếp cận thông tin của nhân dân, đảm bảo quyền tiếp nhận thông tin của người dân.
Theo ông Dũng, hiện nay, đa số người dân vùng nông thôn không có báo để đọc. Nếu được xây dựng một cách khoa học, các điểm bưu điện xã sẽ trực tiếp tiếp nhận thư điện tử, phục vụ cho mọi người dân trong toàn xã.
Đại biểu Nguyễn Thành Tâm cho rằng, dự thảo Luật chưa thể hiện chặt chẽ về cơ chế quản lý nhà nước trong kiểm soát chất lượng dịch vụ bưu chính và còn thiếu các yếu tố đảm bảo tính hiệu lực của pháp luật trong việc xử lý các vi phạm trong lĩnh vực bưu chính.
Đại biểu Trần Thế Vượng (Hải Dương) và Nguyễn Văn Thuận (Quảng Nam) cùng quan tâm đến các điều luật quy định về khiếu nại, tranh chấp và bồi thường thiệt hại trong cung ứng và sử dụng dịch vụ bưu chính./.
Theo các đại biểu, dự thảo Luật đã được xây dựng tương đối hoàn chỉnh, bổ sung nhiều quy định cụ thể, làm rõ hơn được nhiều nội dung về nghiệp vụ, tính đặc thù và chủ thể thực hiện bưu chính.
Dự thảo Luật Bưu chính trình xin ý kiến các đại biểu Quốc hội gồm 10 chương, 47 điều (tăng 1 điều so với dự thảo trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 6), quy định về về hoạt động bưu chính; quyền và nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân trong hoạt động bưu chính; quản lý nhà nước về hoạt động bưu chính.
Các đại biểu nhất trí cho rằng, mạng bưu chính công cộng với hệ thống các điểm phục vụ rộng khắp trên phạm vi cả nước được Nhà nước đầu tư hơn 60 năm qua là tài sản của Nhà nước.
Hiện nay, mạng bưu chính công cộng được Nhà nước giao cho một doanh nghiệp quản lý, khai thác để thực hiện nghĩa vụ về bưu chính công ích cũng như để thực hiện nghĩa vụ duy trì dịch vụ phổ cập của Việt Nam trong mạng bưu chính quốc tế theo yêu cầu của Liên minh Bưu chính Thế giới.
Trình độ và quy mô phát triển dịch vụ bưu chính ở Việt Nam còn thấp và Nhà nước vẫn đang phải bù lỗ cho dịch vụ bưu chính công ích.
Trên thực tế, chưa có doanh nghiệp bưu chính ngoài nhà nước nào có khả năng về bộ máy, nhân lực và cơ sở vật chất để thực hiện nhiệm vụ bưu chính công ích bao quát được hết phạm vi cả nước. Vì thế, với điều kiện thực tế của Việt Nam, việc quy định giao cho Thủ tướng Chính phủ chỉ định một doanh nghiệp nhà nước làm nhiệm vụ bưu chính công ích và được hưởng một số chính sách đặc thù của hoạt động công ích là phù hợp.
Việc quy định trong Luật hay sẽ quy định tại văn bản hướng dẫn Luật về cơ sở phục vụ bưu chính cấp xã (điểm bưu điện văn hóa xã), đã nhận được nhiều ý kiến khác nhau của các đại biểu.
Các đại biểu cho rằng, những năm qua, điểm bưu điện văn hóa xã đã có những đóng góp nhất định trong việc tạo thuận lợi cho người dân tiếp cận các dịch vụ bưu chính cũng như kiến thức pháp luật, khoa học, chính sách của Đảng và Nhà nước.
Tuy nhiên, cùng sự phát triển của kinh tế, xã hội, nhu cầu thông tin ở cơ sở đã có nhiều thay đổi, vì thế việc tổ chức, hoạt động của các điểm bưu điện văn hóa xã cũng cần được nghiên cứu kỹ cho phù hợp với thực tiễn cuộc sống.
Các đại biểu Nguyễn Viết Lểnh (Bình Định), Nguyễn Thành Tâm (Tây Ninh) cho rằng cần nghiên cứu kỹ về sự phát triển mô hình điểm bưu điện văn hóa xã để đảm bảo hiệu quả hoạt động của nó.
Cũng về vấn đề này, đại biểu Nguyễn Kim Hồng (Đồng Tháp) cho rằng, thực tế cuộc sống cho thấy, nếu tiếp tục duy trì và phát triển điểm bưu điện văn hóa xã sẽ gây tốn kém, nhưng hiện nay vẫn chưa tìm được một mô hình thay thế thích hợp đảm bảo tính hiệu quả, chất lượng thông tin cho người dân ở cơ sở.
Đại biểu Nguyễn Lân Dũng (Đắk Lắk) lại cho rằng, cần quy định điểm bưu điện văn hóa xã trong Luật vì những lợi ích của mô hình này đối với sự tiếp cận thông tin của nhân dân, đảm bảo quyền tiếp nhận thông tin của người dân.
Theo ông Dũng, hiện nay, đa số người dân vùng nông thôn không có báo để đọc. Nếu được xây dựng một cách khoa học, các điểm bưu điện xã sẽ trực tiếp tiếp nhận thư điện tử, phục vụ cho mọi người dân trong toàn xã.
Đại biểu Nguyễn Thành Tâm cho rằng, dự thảo Luật chưa thể hiện chặt chẽ về cơ chế quản lý nhà nước trong kiểm soát chất lượng dịch vụ bưu chính và còn thiếu các yếu tố đảm bảo tính hiệu lực của pháp luật trong việc xử lý các vi phạm trong lĩnh vực bưu chính.
Đại biểu Trần Thế Vượng (Hải Dương) và Nguyễn Văn Thuận (Quảng Nam) cùng quan tâm đến các điều luật quy định về khiếu nại, tranh chấp và bồi thường thiệt hại trong cung ứng và sử dụng dịch vụ bưu chính./.
Xuân Khu (TTXVN/Vietnam+)