越南铁路：旅客运输量下跌后逐步反弹回升

越南铁路总公司已提出2019年运输产量增长8%，收入增长达7%以上的目标。图自越通社

越通社河内——尽管铁路客运和货运正面临来自廉价航空、高速公路、航运和内河运输等的竞争压力日益增加，但越南铁路总公司已提出2019年运输产量增长8%，收入增长达7%以上的目标。

改变思维

1月12日举行的2018年工作总结和2019年任务部署会议上，越南铁路总公司（VNR）代表表示，2018年，公司合并产量达8.367万亿越盾（同比增长6.7%），营业收入达8.260万亿越盾，增长1.9%。劳动者月平均收入达846万越盾，增长2.9%。母公司营业收入达2.636万亿越盾。其中，销售货物收入和服务收入达2.472亿越盾，税后利润达1240亿越盾。

越南铁路总公司理事会理事长武英明表示，之所以取得上述成果是因为所制定和颁布的《2017年铁路法》和各项法律法规已为铁路行业的发展和解决该行业的困难打下法律基础。
武英明表示，“VNR已改善服务质量，购买新设备。铁路行业已实现大变化，以前只关注制造的火车拥有多少座位，但目前就关注火车能迎接多少旅客，以运输为核心。铁路机械已有大变化，有助于降低制造火车的成本，同时也对劳动者的工资进行调整。”

尽管仍面临种种困难，但VNR力争2019年完成被交付的各项任务。武英明表示，以总额为7万亿越盾的投资升级资金，尽管在从交通运输部转向国有企业资本管理委员会过程中仍面临一些障碍，但希望可在2019年初办理好各项手续。

武英明表示，“尽管2015至2017年是铁路行业处于低迷的一个阶段，但到2018年已开始恢复增长。在2019年我们将继续保持该增长势头。”

武英明认为，铁路行业面临的最大困难不仅是资金和机制，而且还有铁路工作人员的思维，尽管铁路运输的市场份额低于其他运输方式，铁路需成为一个支柱。

为了取得成功，VNR确定未来时间将改变发展方向，不追求旅客数量，而注重提高服务质量；改变投资方向，集中提高运输能力，而不过度集中长途客运列车，更加注重中程但高效的铁路线路。

运营模式的转折点

交通运输部副部长阮玉东高度评价2018年VNR 已取得的良好经营成果，认为运输经营模式有改观，此前2016年运输经营结果创下最低纪录，并其后续各年仍继续面临困难。目前VNR已恢复增长，这是积极的信号。

阮玉东对在火车头、车厢、基础设施等方面面临许多困难的情况下，2018年铁路运输仍取得良好经营成果表示欢迎。他同时表示，2018年，铁路行业的两大转折点为《铁路法》（修正案）于2018年1月1日起生效和VNR的主管单位从交通运输部转为给国有企业资本管理委员会。其有助于改变VNR的运营模式。

阮玉东说，“该移交为VNR的机遇，同时也带来许多挑战，如解决总公司与国有企业资本管理委员会与交通运输部之间的关系，如维修保养费由交通运输部管理或交给铁路行业。另一方面，资本管理委员会只负责管理在VNR总额为3.800万亿越盾的国有资本，而铁路基础设施仍由交通运输部管理。
关于包括股份制改革、单位健全、基础设施管理、保养和经营等在内的企业和全行业重组工作，阮玉东要求需把各领域分开和明确各方的责任。此外， 需明确总公司与各经营单位、基础设施管理单位与运输经营单位之间的关系，需为伙伴关系，而不是“母-子”关系。

关于交通安全，阮玉东对铁路交通事故、死亡和受伤人数均呈下降趋势给予表彰，然而据交通运输部领导的评价，部分铁路交通事故的原因主要由主观因素，VNR和铁路局的干部被处理。

阮玉东说，“交通安全是经常性和连续性的任务，铁路行业需继续采取措施来确保铁路交通安全，力争实现铁路交通事故率下降5%，但需确保其可持续性。”

阮玉东也期望2019年VNR将完成所提出的各项目标，如营业增长8%，为完善相关法律文件建言献策，明确各方的作用和责任，有效使用各种资金，如用于铁路基础设施保养的2.9万亿越盾，自国会最近通过的2016-2020年中期公共投资计划预备金并用于各项投资项目的7万亿越盾等款项。（越通社—VNA）