越南国家审计署出色完成亚审组织主席重任

越南国家审计署审计员在越南海警船进行审计活动。图自人民报

越通社河内—— 在担任最高审计机关亚洲组织（ASOSAI）主席的三年里，越南国家审计署彰显了模范作用，与执行委员会和其他最高审计机关共同成功实施了ASOSAI的战略计划，特别是成功落实了关于“深化环境审计促进可持续发展”的《河内宣言》。

成功落实各项重要议程内容

2018 年在河内召开的最高审计机关亚洲组织（以下简称亚审组织）第14届大会正式通过《河内宣言》后，越南国家审计署立即与中国国家审计署（ASOSAI 秘书长）、执行委员会成员以及ASOSAI 直属委员会和工作组促使落实2016-2021 年阶段ASOSAI战略计划，包括三大战略目标，即支持成员最高审计机关（以下简称成员机关）发展能力，加强成员机关之间的知识分享，以及成为最高审计机关国际组织（ INTOSAI ）的模范区域工作组。

过去3年，ASOSAI的14个成员机关以丰富多样且几乎涵盖空气、海洋、水资源质量管理；废物处理、医疗废物管理、进口废料；可再生能源；自然保护，荒漠化、气候变化防治，生物多样性和土地退化等所有环境领域的主题就环境活动进行了60次审计活动。各成员机关已积极将科学和信息技术应用于环境审计活动，例如：加强使用全球地理信息系统（GIS）和遥感技术(RS)来评估采矿活动的影响；采用遥感数据来研究土地使用活动；采用无人录像机来计算采砂范围和采砂量等。特别是，印度国家审计署审计培训中心根据动力—压力—邦政府—影响—应对（DPSIR）模式以及符合印度国家审计署活动指导的各项指标和SDGs标准制定了风险评估和报告表，旨在确定有关环境的潜在审计领域和主题。

针对成为 INTOSAI的模范区域工作组这一目标，越南国家审计署——ASOSAI 主席和执行委员会成员机关努力通过成立新的工作组和提出 ASOSAI 成员支持基金会的倡议来完善组织结构并有效地支持成员机关。具体而言，越南国家审计署关于成立ASOSAI有关落实各项可持续发展目标的新工作组的倡议被评估为 ASOSAI 在 INTOSAI 中的先驱倡议，该倡议在2020年7月以线上形式举行的第 55 届 ASOSAI 执行委员会会议上得到正式通过，关于成立 ASOSAI 有关危机管理审计工作组以支持成员机关准备应对新出现的问题和紧急情况的倡议拟定于 2021 年 9 月 15 日在 ASOSAI 大会上获得通过。这些倡议证明了越南国家审计署乃至 ASOSAI 所作出的努力，旨在建设一个拥有专业、充满活力、富有创造力以及随时应对地区和世界的挑战和新出现问题的成员的 ASOSAI 组织。此外，越南国家审计署支持 ASOSAI 秘书处的建议，参加了基金会评估委员会，以支持 ASOSAI 成员机关及时应对新冠肺炎大流行。

与各成员机关共同为落实“深化环境审计促进可持续发展”的《河内宣言》作出努力中，深刻认识到海平面上升、海水入侵和水源质正在对越南湄公河三角洲乃至湄公河流域产生严重影响这一状况，越南国家审计署乃至越南积极研究并向国会主席和政府总理递呈了在泰国国家审计署和缅甸国家审计署的参与下允许越南国家审计署以湄公河流域水源管理结合落实各项可持续发展目标审计为主题牵头开展了合作审计活动的主张。

作为ASOSAI的主席——引领该组织的发展方向，在过去的一段时间里，越南国家审计署继续推动ASOSAI的最高使命之一，即各成员机关以专业、革新和及时适应公共财政管理环境的发展和迅速变化的措施进行培训、借鉴经验。目前，越南国家审计署正与日本国家审计机关能力发展委员会主席以及 ASOSAI 各直属委员会和工作组保持密切配合，加强分享知识以及良好而普遍的惯例，尤其是在新冠肺炎大流行的背景下。

作为 ASOSAI 的主席，越南国家审计署主动寻求，与外国合作伙伴交换意见，以促使提高 ASOSAI 各项活动的实施质量，例如：来自加拿大审计和问责基金会（CAAF）、世界银行、印度尼西亚国家审计署和马来西亚国家审计署等组织的权威国际专家对东南亚地区湄公河流域水源合作审计活动提供技术援助；IDI 根据 IDI —ASOSAI 有关落实可持续发展目标、有关成员机关国家危机恢复基金审计的培训班、有关可持续医疗系统的合作审计活动等的对接计划提供支持。

针对新冠肺炎疫情的影响，2020年和2021年，许多国际合作和ASOSAI主席任务落实活动被推迟或取消，越南国家审计署以线上形式主动且灵活调整了活动，尤其是第 55 届 ASOSAI 执行委员会会议取得圆满成功，赢得了 ASOSAI 成员的高度评价。目前，越南国家审计署正积极主动与ASOSAI秘书处（中国国家审计署）和泰国国家审计署（东道主——继任主席）配合为以在线形式举行第15届ASOSAI大会作出准备，旨在主持大会并使其取得成功。

积极参与负责任地作出贡献

越南国家审计署代表 47 个 ASOSAI 成员积极且负责任地参加 INTOSAI 的各项活动。作为ASOSAI主席，越南国家审计署代表 ASOSAI 出席了许多重要的国际专业论坛，例如：在捷克举行，主题为“可持续公共部门”的第九届英国特许公认会计师公会（ACCA）国际会议；在以色列举行，主题为“新出现问题和令人担忧”的ASOSAI 与欧洲国家最高审计机关组织（EUROSAI）联合会议；在圭亚那举行，题为“运行愿景：相关问题和成功”的第 11 届加勒比最高审计机构组织 (CAROSAI)大会；在美国举行，主题为“最高审计机构发挥作用：审计可持续发展目标(SDGs)的实施”的最高审计机构领导和利益攸关方研讨会；在俄罗斯举行，主题为“最高审计机关在完成国家目标和优先任务中的作用”第 23 届 INTOSAI 大会；在萨尔瓦多举行，主题为“加强组织廉正管理，最高审计机构在公共部门的相关性”的第29届拉丁美洲最高审计机构组织 (OLACEFS) 大会。

在上述重要的论坛上，越南国家审计署通过有关最高审计机构在公共财政透明度，加强问责制，有效利用国家财政，加强预防和打击腐败现象，提升人力资源质量等方面上提出意见和作报告做出了许多积极贡献。此外，越南国家审计署主动和鼓励 ASOSAI 成员有效地、有声望和负责任地参与 INTOSAI 工作组和研究项目的活动。

经过三年担任ASOSAI 主席后，越南国家审计署为 ASOSAI 的共同发展事业所作出的贡献赢得了地区和国际最高审计机构的认可，吸引了各国际发展伙伴的关注，加强能力、技术和职业水平，帮助 ASOSAI 成为一个专业的、现代化的以及遵守国际标准和惯例的最高审计组织，从而提高越南国家审计署乃至越南在国际论坛上的能力和声望。

越共中央委员、国家审计署审计长陈士青