越南同东盟适应、主动、灵活地战胜新冠肺炎疫情

越通社河内——对于东盟国家而言，新冠肺炎疫情是东盟在半个多世纪的形成和发展过程中面临的最大挑战。有史以来第一次，东盟各成员国不得不关闭彼此之间的边界通道，限制区域内人民的往来。截至5月13日，东盟十国的新冠肺炎病例超过6.1万例，1951人死亡。

弘扬东盟“齐心协力与主动适应”的精神

越南作为2020年东盟轮值主席国，不断弘扬东盟“齐心协力与主动适应”的精神，同时一直积极协调和促进东盟及其伙伴在防控疫情中的共同努力与合作。

新冠肺炎疫情形势复杂严峻证明了越南为2020年东盟轮值主席国年提出的“齐心协力与主动适应”这一主题是及时且完全准确的。从疫情爆发之处，越南就一直主动、积极并迅速采取行动，引领和协调东盟的共同努力，并与其伙伴国进行合作以防控并防止病毒蔓延，同时减少疫情对经济社会的影响。

在与东盟领导人磋商后不久，2月14日，越南政府总理阮春福发表了《关于共同应对新冠肺炎疫情的东盟主席声明》。可以说，越南采取了及时有效的措施，很早就预警东盟国家有关疾病的危险，并呼吁地区和国际间的合作。

随后，2020年东盟国防部长非正式会议（ADMM Retreat）于2月19日上午在河内召开并发表了“东盟国防部长关于抗击新冠肺炎疫情中防务合作的联合声明”。 2月20日，越南政府副总理范平明召开了东盟协调委员会（ACC）会议，意在对东盟各国部长就疫情分享信息和提出应对措施提供平台。东盟各国部长本着2020年越南轮值主席国年“齐心协力与主动适应”的精神就疫情应对措施达成了共识。

在新冠肺炎疫情形势复杂严峻并日益蔓延的背景下，各场会议无法以传统的形式进行，越南提倡以视频的方式召开会议，其是一种灵活而适用的解决方案，可以帮助东盟在疫情期间迅速和及时做出反应，其中，值得一提的是东盟抗击新冠肺炎疫情领导人特别会议和东盟与中日韩（10+ 3）抗击新冠肺炎疫情领导人特别会议成功召开，并成功发表两份重要的联合声明。这也是东盟50年的发展历程中第一次以视频的方式召开峰会，来自东盟10国、中日韩3国的领导人和东盟秘书处秘书长、世界卫生组织总干事一同出席了会议。

越南外交部副部长阮国勇在接受新闻媒体采访时表示，作为2020年东盟轮值主席国，越南对东盟共同努力应对疫情的作用和贡献可用“适应、主动和灵活”3个词来概括。


适应体现于在紧急情况下越南已迅速确定需要转移东盟活动的重点工作，越南因此与东盟国家进行了合作，着重于应对疫情的合作，并将其视为东盟当前阶段的最优先事项。

越南主动建议并协调东盟内部以其伙伴之间的合作努力。在东盟内部，在世界卫生组织将新冠肺炎宣布为全球性大流行病之前，越南已主动和及时发表了《关于共同应对新冠肺炎疫情的东盟主席声明》，及早地召开东盟协调委员会（ACC）会议（与会代表是东盟各国外长），同时提倡就应对紧急公共卫生情况成立和召开东盟协调委员会会议扩部门工作小组会议（副部长级会议）。

促进东盟与其他国家和国际组织的合作

除了促进东盟内部的合作外，越南还主动促进东盟与其他国家和国际组织的合作，以提高防疫工作的有效性。越南与中国、欧盟、美国和世界卫生组织等伙伴召开了会议，今后将继续召开更多的其他会议。

东盟秘书处秘书长林玉辉接受新闻媒体采访时表示，作为东盟轮值主席国，通过东盟抗击新冠肺炎疫情领导人特别会议和东盟与中日韩抗击新冠肺炎疫情领导人特别会议，越南在引导地区就新冠肺炎疫情做出集体回应中充分体现出“强大的领导力”。林玉辉还认为，东盟的强劲回应在很大程度上是由于越南在鼓励该地区继续对话与合作方面的领导作用。以视频会议的形式召开两场特别会议是一个“真正的成就”。林玉辉强调，“越南已指出若东盟各国齐心协力、坚强不屈就能共同战胜新冠肺炎疫情带来的挑战。” 他指出，越南在2020年提出“建设一个齐心协力和主动应对的东盟”主题非常符合该地区正在经历的情况。


在这复杂的疫情背景下，越南翰林院社会科学院东南亚研究所副所长武春荣博士就越南履行2020年东盟轮值主席国一职所作出的努力作出评价时表示，到目前为止，越南已尽其所能。越南最近的努力充分体现了东盟轮值主席国迅速有效的应对能力。先前，在今年的东盟议程上，没有有关新冠肺炎疫情的会议。然而，在东盟各成员国和部分东盟对话伙伴国面对疫情的严峻挑战的背景下，作为东盟轮值主席国，越南主动提议并成功主持了4场有关新冠肺炎疫情的视频会议，即4月14日召开的东盟抗击新冠肺炎疫情领导人特别会议和东盟与中日韩抗击新冠肺炎疫情领导人特别会议、4月26日召开的东盟-美国外长关于新冠肺炎疫情的特别视频会议、4月30日召开的东盟与美国卫生部长会议等。通过各场会议，除了东盟成员国致力于促进在应对疫情合作的承诺外，东盟还获得了不仅援助应对疫情的承诺，而且还为今后医疗卫生领域的纵深合作做出准备的承诺。

帮助东盟国家防控新冠肺炎疫情

尽管越南国内防疫资源仍然有限，但基于强有力的防疫措施和有效的防疫模式，越南不仅以低成本的防疫模式取得了成功，而且还采取了切实行动来帮助世界各国，特别是帮助东盟国家战胜疫情造成的困难。在东盟国家中，越南向老挝和柬埔寨捐赠了防护服、医用口罩、抗菌口罩、新冠肺炎病毒检测系统及设备等医疗物资，每国的总价值超过70亿越盾。另外，越南还向印尼赠送了500个检测套件，援助缅甸5万美元，助力东盟国家抗击疫情。

武春荣认为，在越南国内对用于防疫和医疗设备和用品的需求量很大的背景下，越南对东盟国家所给予的切实、真诚的帮助是越南已尽其所能，其也充分体现了东盟共同体的团结一心、相亲相爱、同舟共济战胜困难的精神。

可以说，现在比以往任何时候，东盟每个成员国都需要真正地“共同体的思维，共同体的行动”。东盟需要加强团结，因为没有任何国家能够独自抗疫。东盟就是各成员国共同战胜疫情的共同之家。

正如阮春福总理曾说的，目前东盟国家需要及时为社会弱势群体提供援助，同时为企业确保生产经营活动的稳定和维持贸易活动提供经济和金融援助计划。从长远来看，面对未来的冲击，东盟需要加强其成员国的自立自强、韧性和应对能力。促进互联互通、增加利益交织、减少成员国之间的发展差距将是解决类似于新冠肺炎疫情挑战的长期解决方案。

东盟将很快地战胜疫情。这一挑战无法压垮东盟，相反其将为东盟共同强劲向前发展注入动力，使东盟在面对任何困难和逆境时真正成为“齐心协力与主动适应”的共同体。

另一方面，2020年作为联合国安理会非常任理事国，越南将继续弘扬“相亲相爱”的传统精神，继续为世界各国的防疫工作提供积极和及时的帮助。（未完待续）

                                          记者：颜玄 阮防 祥安 明玉

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